FTC:美国CFTC诉币安 这对 Binance 来说意味着什么？

金色财经Jessy

美国商品期货交易委员会在当地时间周一向法院提起对Binance的民事诉讼，诉赵长鹏和运营Binance平台的三个实体多次违反《商品交易法》(CEA))和CFTC规定，Binance前首席合规官SamuelLim也被指控协助和教唆币安违规。

在起诉书的表述中，Binance被称为一个迷宫般的公司实体，旨在为了迷惑公司真正的控制人是谁来逃避对真正控制人的惩罚和监管。以及其合规工作就是局。对于Binance来说，该民事诉讼或许早在其预料之中，其还能自如应对。真正让其揪心的美国监管围猎并不在此。

美国CFTC主席：已准备好监管加密货币的可能性:金色财经报道，美国商品期货交易委员会 (?CFTC?)主席Rostin Benham评论了CFTC未来采取加密货币监管的可能性，并表示已为此做好充分准备，

Benham提到美国参议院委员会计划提出一项法案，将比特币和以太坊等数字资产置于商品监管机构的管辖范围内，旨在提高交易透明度并保护市场参与者。

Benham称，这是一件必要的事情，但对机构来说也是一个改变。针对CFTC可能不是监管加密货币的合适机构的担忧，Benham解释说：

我们需要专注于我们所做的事情和我们拥有的专业知识，这就是商品市场，让我们使用我们拥有的工具并做出一些改变。生活在变化，技术在发展，我们已做好准备。看看会发生什么会很有趣。[2022/8/11 12:19:24]

诉讼要点

美国CFTC主席：CFTC需要更多资源来监管加密货币:2月9日消息，美国商品期货交易委员会（CFTC）主席表示：加密货币现金市场将受益于CFTC的更多监管，CFTC需要更多资源来监管加密货币，CFTC正在研究加密货币对气候的影响。（金十）[2022/2/10 9:41:38]

根据起诉书中的内容，对于Binance的指控主要集中在以下几个方面：

1.在相关时期的大部分时间里，Binance未对客户做严格的KYC要求，未能落实反。

2.在声称限制美国客户在其平台交易后，但仍然向其客户提供了逃避其合规管控的最佳方法，如通过使用“VPN”来掩盖其真实的地理位置，指导在美国的VIP客户以新成立的空壳公司名义开设Binance账户，来逃避Binance的合规控制。甚至设置了自动应用程序来销毁与美国客户就如何逃避监管的沟通的书面证据。

声音 | OKCoin美国CEO：加密企业需要重视与自己合作的银行:在今日CoinDesk共识大会新加坡站上，OKCoin美国CEO Tim Byun表示，（加密）企业需要重视与自己合作的银行，因为对于企业来说，银行（banker）是某种意义上的监管者。企业需要与银行保持沟通，并帮助银行了解行业的最新信息。[2018/9/19]

3.赵长鹏是十家以普通企业身份运营Binance的实际控制人，应该对Binance的重大决策负责，如设计秘密阴谋以指示美国VIP客户逃避Binance的合规控制。包括赵长鹏、Lim在内的Binance的高级管理人员未能妥善监督Binance的活动。

动态 | 美国C4ADS报告：朝鲜派往海外IT工作者通过挖矿赚取外汇:据朝鲜日报日文版报道，美国非盈利组织高等国防研究中心C4ADS日前公布的报告指出，朝鲜派往海外的朝鲜IT工作者则通过虚拟货币挖矿、黑客入侵、APP开发，面部识别软件开发等方式每人平均一年赚取10万美元。报告称，朝鲜政府从派往海外的约10万劳动者的收入中攫取70%到90%，每年至少通过这种方式获得12亿美元，最多可获得23亿美元。[2018/8/4]

4.设置内幕交易账户，通过直接或间接拥有约300个“内部账户”在自己的平台上进行交易，但Binance并未在其公开使用条款或其他地方披露这一活动。

在证据方面，CFTC提供了内部员工的聊天资料以及一些内部文件资料，这包括首席合规官SamuelLim和员工们的聊天记录。这些聊天记录都表明了Lim深知机构所做的一些违法行为，甚至会教唆员工去如何指导客户规避平台的合规管控。

针对以上指控，赵长鹏发布文章回应称：币安已与CFTC合作了两年多，经初步审查，该起诉似乎包含不完整的事实陈述，我们不同意许多问题的描述，包括合规技术和禁止美国用户访问、与执法部门的合作和透明度、与执法部门的合作和透明度、交易等方面。针对第四点指控，赵长鹏自己则是表明自己在Binance上只拥有两个账户。

该民事诉讼对Binance来说意味着什么？

美国司法部早在2018年开始便对Binance进行调查，今年是币安与美国监管博弈的第六年。对于此次CFTC的民事诉讼，或许也在Binance的意料之中，今年2月币安的首席战略官帕特里克希尔曼承认Binance正在接受多个监管机构的调查，并预计将支付罚款以“弥补”过去的监管违规行为。

在这过去的这五年里，Binance忙于应对各个监管和政府层面的调查，司法部门、税务部门、缉部门等等.....为此，赵长鹏对团队进行了大换血，从政府各部门招募能够应对美国监管的人才。

这次民事诉讼对于Binance的影响几何？从币价上来看，加密市场在经历了短暂的恐慌后，便止跌上涨，从市场的反应上来看，此次危机并不大。

美国的监管只能监管Binance在美国的实体，对于其全球化的业务是难以监管到的。对于Binance来说，最重要的其实就是美国的监管一步步落地后，不要波及到公司的主要人物以及主体的业务。这也是Binance在美国用多个公司实体来规避监管风险，让公司真正的控制人赵长鹏能够逃脱监管的用意。

所以，真正让Binance揪心的应该是接下来其将会面临的美国司法部的刑事指控。参与司法部调查的一些检查官曾表明可以以反法来刑事起诉赵长鹏和其个别高管，而刑事罪名一旦成立，核心人物入狱，这对Binance的打击无疑是巨大的。

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