数字货币:美财政部发布2021制裁审查报告：数字资产的日益采用可能损害制裁效力

美国财政部周一发布了2021年制裁审查报告。虽然它强调了加密货币是一种威胁，但也强调了该部门与加密社区接触的必要性。

财政部的审查发现，虽然制裁仍然是一种必不可少且有效的政策工具，但它们也面临着新的挑战，包括新支付系统带来的风险上升、数字资产的日益采用和网络犯罪的增加等等。

美财政部研究：数字货币或会降低金融系统波动性，但会给银行带来风险:3月23日消息，美国财政部金融研究办公室近日发布的研究报告称，金融摩擦可能会限制数字货币的潜在收益，无论是作为央行数字货币(CBDC)公开发行还是作为稳定币私下发行。此外，当数字货币完全集成时，金融系统的波动性会降低，家庭福利会改善，但银行部门的稳定性会受到影响。

对于数字货币对银行业影响，报告称，存款利差的下降是随着数字货币发行而增加危机可能性的主要原因。完全集成的数字货币会降低银行存款利差，尤其是在危机期间，这会限制银行在损失后进行资本重组的能力。此外，由于银行在不利冲击后重建资产的能力较弱，因此银行的资产平均水平较低，估值大幅下降，银行业陷入危机或陷入困境的可能性会大大增加。

该报告称，数字货币有潜力成为传统货币的替代品。然而，金融市场的不完善限制了它们的潜在收益。在某种程度上，可能会出现一系列数字货币的发行，其中福利-稳定的权衡有利于数字货币，即使在竞争环境中数字货币的发行成本很高。[2023/3/23 13:21:22]

长期以来，加密货币一直面临这样的争论，即逃避制裁是该领域的主要用例之一。

Coin Center：美财政部制裁Tornado Cash或违反了正当程序及宪法权利:金色财经报道，加密货币倡导组织Coin Center发布博客文章称，美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)制裁Tornado Cash可能在法律和宪法上存在缺陷，Coin Center表示，“我们认为OFAC通过将某些Tornado Cash智能合约地址添加到SDN列表中超越了其法律权限，这一行为可能违反了正当程序及宪法权利”。

Coin Center认为，智能合约不能成为可制裁的实体，这样的标准对全世界的代码人员来说都是危险的。文章称，“这一行动发出了一个信号，实际上似乎是为了发出一个信号，美国人不应该使用某种工具和软件，即使是完全合法的目的”。Coin Center承诺其第一步是与OFAC合作，但该组织也表示，“我们将开始与律师探讨对这一行动的法庭挑战。敬请期待。”[2022/8/16 12:27:43]

财政部在评论中写道：“数字货币、替代支付平台和隐藏跨境交易的新方法等技术创新都有可能降低美国制裁的效力。这些技术为恶意行为者提供了在传统的以美元为基础的金融体系之外持有和转移资金的机会。它们还使我们的对手能够建立新的金融和支付系统，以削弱美元的全球作用。我们意识到，如果任其发展，这些数字资产和支付系统可能会损害我们制裁的效力”。

现场 | 美财政部反恐与金融情报办公室副局长：SAR已在收集设备ID、IP地址、钱包地址、交易哈希信息:金色财经现场报道，Coindesk纽约共识大会邀请美国财政部反恐与金融情报办公室副局长Sigal Mandelkar与会，详解阐述“美国制裁与反：数字货币世界应该知道的”。她表示，从2013年以来，FinCEN已经收到47000份涉及比特币或者虚拟货币的可疑活动报告（SAR）。SAR现在收集虚拟货币的信息包括：设备ID、IP地址、钱包地址、交易哈希。FinCEN数据显示，过去两年黑客通过虚拟货币交易所偷取的资金高达15亿美元。[2019/5/14]

财政部建议，应投资建设其技术能力并深化其机构知识，尤其是在不断发展的数字资产和服务领域，以支持制裁活动的完整生命周期。

尽管财政部将加密视为一种风险，但它提到了“现有的外展和参与能力”，而不是将其刑事化作为解决方案。

就在三天前，美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)发布了虚拟货币行业制裁合规指南。该指南概述了OFAC制裁要求和程序，包括许可和执法流程，并重点介绍了为虚拟货币行业量身定制的合规最佳实践。OFAC还列出了一系列必须制定风险评估计划的参与者，包括技术公司、交易所、管理员、矿工和钱包提供商，以及可能接触虚拟货币或其服务提供商的传统金融机构。

美国财政部副部长Adeyemo说：“制裁是推进我们国家安全利益的根本重要工具，财政部的制裁审查表明，这一强大的工具继续取得成果，但也面临新的挑战。我们致力于与合作伙伴和盟友合作，使这一关键工具现代化并得到加强。”

图片来源：网络

作者：AmyLiu

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