区块链:网信办出手，虚拟货币炒作或无处藏匿

2018年10月19日，国家互联网信息办公室下发《区块链信息服务管理规定(征求意见稿)》，从区块链信息服务着手，涵盖了交易服务、舆论传播与推介、底层技术支持等多个环节，为区块链领域的监管提供了有力的抓手。以此为契机，区块链领域的传播乱象、投机乱象有望得到根本性缓解。

舆论造势与推介、信息服务等是虚拟货币投机链条中的重要环节，事实证明，若不能在信息服务和传播层面进行合规管制，就难以有效打击虚拟货币投机热潮。

中国网信办发布第六批境内区块链信息服务备案清单:据官方公告，根据《区块链信息服务管理规定》（以下简称《管理规定》），国家互联网信息办公室依法依规组织开展备案审核工作，现发布第六批共202个境内区块链信息服务名称及备案编号。根据《管理规定》要求，区块链信息服务提供者应当在其对外提供服务的互联网站、应用程序等显著位置标明其备案编号。备案仅是对主体区块链信息服务相关情况的登记，不代表对其机构、产品和服务的认可，任何机构和个人不得用于任何商业目的。网信部门后续将会同各有关部门，依据《管理规定》对备案主体进行监督检查，并督促未备案主体尽快履行备案义务。请尚未履行备案手续的相关机构和个人尽快申请备案。[2021/11/9 6:41:45]

2017年9月ICO新规之后，监管层对于在境内开展ICO交易业务一直呈高压态势，但事实上，虚拟货币投机和区块链炒作并未得到有效控制，重要的原因便是监管层缺乏有效抓手，只是切断了金融机构对各类ICO业务的金融支持，未能有效阻断虚拟货币交易借助互联网渠道的传播和交易。尤其是2017年下半年，以比特币为代表的龙头币价格出现暴涨后，一些资本大佬开始鼓吹区块链投机，借助部分区块链媒体的传播和引导，在国内点燃了新一波炒作热潮，币圈出现了禁而不止、甚至越禁越火爆的乱象。

动态 | 上上签通过网信办区块链服务备案:近日，国家互联网信息办公室公开发布了新一批的区块链信息服务名称及备案编号，上上签电子签约自主研发的“上上签区块链存证平台”顺利上榜，以区块链技术提升数据存证安全，为客户提供更强的电子合同公信保障。[2019/11/7]

2018年7月份，腾讯曾批量封禁了部分区块链大号，对于打击币圈炒作发挥了积极作用。不过，鉴于封禁规定由腾讯做出，影响局限于微信公众号，这些区块链媒体的APP、网站、小程序等并不受影响，此次《征求意见稿》的出台，代表着更高层面、更具系统性的区块链信息服务管理制度出台，对于规范区块链行业发展、进一步打击各类违规ICO和虚拟货币交易行为等，有望发挥积极作用。

声音 | 肖飒：以太坊、EOS若在国内建立节点 需在网信办备案:在上周，国家网信办《区块链信息服务管理规定》正式实施后，记者发现不少海外公链、联盟链以及运营团队在中国，但基金会设在海外的公链项目对备案仍持观望态度。中国银行法学会理事肖飒称，如果以太坊、EOS要建国内节点，或者让国内开发者加入的话，也需要进行备案。若拒不备案，项目开发、项目运营、项目获客、项目线上线下活动等等都会受到影响。[2019/2/22]

具体来看，《征求意见稿》对区块链信息服务提供者提出了备案的要求，大大提高了区块链服务的门槛；同时明确要求，“区块链信息服务提供者开发上线新产品、新应用、新功能的，应当按有关规定报国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室进行安全评估”，有助于监管者及时监控行业内的创新动态，有效打击各种借创新之名变相进行虚拟货币炒作的行为。同时，还对信息服务使用者提出了实名制要求，有助于降低因匿名性引发的各种乱象和担忧。

从行业影响上看，《征求意见稿》对于币圈和链圈的影响，或会呈现出两极分化的特点。事实上，监管对于币圈和链圈的态度一直是截然分开的，对于币圈严厉打压，对于真正的区块链产业则大力扶持，征求意见稿的出台，不会改变这一政策基调。对于前期大量涉足虚拟货币交易和推介的各类主体而言，去虚拟货币化将是唯一的出路，行业内的优质资源，将向真正的区块链产业倾斜。

不过，虚拟货币交易具有天然的点对点特征和跨境特征，用户之间点对点的交易很难根除，此外，境外也不乏一些对虚拟货币持鼓励态度的国家，让走出去的币圈机构有了庇护所，并借助互联网渠道反过来重新服务境内用户。要彻底净化区块链行业的发展环境，单靠一国之力还不够，还加强国际间沟通与协调，比如，除各国政府尚有争议的虚拟货币交易外，对容易达成监管共识的涉嫌非法集资的ICO行为，可尝试构建跨境联合打击机制，让违规行为无处藏匿。

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