亚马逊:黄奇帆：未来10年，这一领域迎来5大新红利

6月3日，正和岛专栏节目《每周一播》第10期如期上线。

刚刚结束的全国“两会”，释放出发展跨境电商、积极开放的信号——政府工作报告明确提出：“加快跨境电商等新业态发展”。

这已是“跨境电商”连续第6年，被写入政府工作报告。未来，跨境电商的政策走势如何？国内中小企业将迎来哪些机遇和挑战？各地方政府和企业又该怎样应对？

本期《每周一播》邀请到中国国际经济交流中心副理事长、复旦大学特聘教授黄奇帆进行解读和分享。信息量大，内容干货，在这里分享给大家。

口述：黄奇帆中国国际经济交流中心副理事长、复旦大学特聘教授

编辑：杨羽婷

来源：正和岛

各位，下午好！应直播节目的邀请，我就疫情下跨境电子商务的趋势机遇，问题短板和政策建议，跟大家做一个沟通。

01未来10-20年，跨境电商迎来5大新机遇

跨境电商面临着前所未有的发展机遇，具体表现为五个“新”：

第一，今后10-20年，飞速发展是国际贸易新业态

2019年，我国跨境电商零售进出口额达到了1862.1亿元。虽然这个数字是2015年的5倍，年均增速49.5%，但是，它仅占中国货物进出口总额的0.59%，比重很低。

美国人口虽然不是很多，但是在线购买者的比重却超过了三分之一，所以美国在线零售领域是世界上最大的市场。调研显示，超过半数的美国电子商户都从国外接受订单。再过5-10年，美国的跨境电商也会增加很快。

可以预计，10年后，全球贸易中1/3是跨境电商、1/3是加工贸易、1/3是跨国公司组织的行业内贸易。20年后，预计通过跨境电子商务平台完成的贸易会占到50%。

黄奇帆：人工智能、区块链投资将是万亿级的:7月26日消息，中国金融四十人论坛（CF40）学术顾问、中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆近日发表文章《打通中国经济“双循环”有哪些超常规思路》，文章指出，以新基建加快数字经济产业化、传统产业数字化，引领第四次工业革命，新基建作为数字经济、智能经济、生命经济这些人类未来文明的技术支撑，不仅本身将带来几万亿甚至十几万亿元投资需求，还将通过数字经济产业化、传统产业数字化、研发创新规模化而产生不可估量叠加效应、乘数效应。

新基建有助于推动数字经济产业化，形成万亿级自成体系数字化平台。新基建涉及的信息基础设施如区块链等本身将带来天量投资，中国今后五年将会增加1000万台服务器，这1000万台服务器连带机房、电力等设施建设至少将带动投资1万亿元，人工智能、区块链等也将是万亿级的。黄奇帆建议对新基建投资和运营企业所得税参照高新技术企业享受15%税率。[2020/7/26]

这里面，不光是货物零售进出口，货物批发、制造业上下游供应链管理，通过跨境电商平台的比例将大幅提升；部分服务的跨境交付如研发设计、数据处理等，也将通过电商平台来完成。

第二，全球化受挫下，经贸新规则将出现

当前，受到疫情蔓延影响，全球产业链供应链出现“断链”、区域化现象。但是，这绝不意味着全球化的终结，或者所谓的“反全球化”。

全球化是不以哪个政客的意志为转移的客观趋势。经济全球化的方向不会变；在全球范围内实现“资源优化配置，有利于各国发展”的内涵不会变。

因为疫情的隔离阻断，因为贸易战的对立，妄言“全球化结束”是短视的。全球化本身是螺旋式发展的，是在遇到问题、解决问题中前进的。

经此一“疫”，全球化会有新的表现形式。

疫情阻断了大部分原有的贸易渠道。在区域自由贸易的基本框架下，建立数字贸易新规则势在必行。

声音 | 黄奇帆：区块链是对生产关系的变革:国经中心副理事长黄奇帆今日在北京日报刊文《数字化为何具有颠覆性？》，文中提到，区块链技术解决的是数字经济的基础设施，而且撞击到了生产关系这个根本问题，如果将数字化平台用人来类比，互联网、移动互联网以及物联网就像人类的神经系统，大数据就像人体内的五脏六腑、皮肤以及器官，云计算相当于人体的脊梁。如果说云计算、人工智能带来了生产力的提升，大数据让生产资料分发更高效，那么区块链就是对生产关系的变革。在此基础上，区块链技术也可以通过新的信任机制大幅拓展人类协作的广度和深度。[2020/2/10]

其中，以“三零”为特征的经贸新规则仍将是发展方向。

跨境电商领域最有可能率先实现“三零”：因为目前体量规模小、服务中小企业多、满足的客户群体范围广、单个订单金额小，先行先试该规则，有其独特优势。

第三，新基建加持下，升级发展将得到更大新支撑

人工智能、云计算、大数据、区块链技术等技术集成后的数字化平台，发展到一定程度，会助推跨境电商从消费互联网，向产业互联网转型。

这个背后，跨境的数字基础设施十分重要，是数字化平台跨境对接的关键环节。

这方面，美欧等发达国家除了5G比我们落后一些，其它方面已经走在前面。

比如云计算市场，全球排名前三名都是美国企业，分别是亚马逊、微软和谷歌，阿里做的不错，排第四。

2019年，全球服务器市场的销售额前三名，分别为戴尔、HPE、浪潮。中国的浪潮排第三。

全世界99%的通信和数据都流经海底电缆。美国泰科电子公司，日本电气公司和欧洲的阿尔卡特公司铺设的海底电缆占世界的90%。

此外，马斯克正在搞的星链计划，据说要为全球提供卫星互联网服务。

声音 | 黄奇帆：区块链等形成的数字货平台是当前三大机遇之一:金色财经报道，11月22日，中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆在《英才》杂志主办的第十九届中国年度管理大会上表示，针对产业发展，有三大机遇。其中包括“ABCD数字化平台”，即人工智能、区块链、云计算、大数据形成的数字化平台。[2019/11/26]

中国投资新基建的价值，包括了上述基础设施助力其它行业数字化转型所带来的价值。其中，以新基建支撑跨境电商升级发展，也是题中应有之义。

第四，随着人民币国际化，迎来发展新契机

尽管我国的电商市场发展很快，跨境电商以年均50%的速度增长，但与美国相比我们仍有不少差距。

比如，尽管阿里巴巴的规模很大，2020财年的GMV达到了1万亿美元，是亚马逊的2倍，但目前总市值还不到亚马逊的一半。

在阿里巴巴，数字经济体的全球年度活跃消费者达到9.60亿，其中7.80亿消费者来自中国，1.80亿消费者来自海外。而亚马逊的消费者虽然总数没有那么多，但海外消费者比例要比阿里高很多。

2019年，互联网零售商1000强中，26％零售商在亚马逊市场上销售；最受欢迎排第二的是eBay，前1000强中，有23％在eBay上销售；其次是阿里巴巴的天猫和沃尔玛。

对中国的跨境电商而言，有个“天然的劣势”是一出海就面临着人民币与美元的换算问题。美国的跨境电商则不存在这个问题。

目前，在全球范围内，国际贸易的人民币结算份额为2%左右；在包括直接投资、国际信贷、国际债券与票据等在内的国际金融交易中，人民币计价的综合占比为5%左右；在全球官方外汇储备资产中，人民币占比为2.1%。

这与我国作为货物贸易第一大国的地位、作为全球第二大经济体的地位极不相称。

声音 | 黄奇帆：DCEP的意义在于它不是现有货币的数字化而是M0的替代:2019年10月28日，中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆在首届外滩金融峰会上表示，目前我国央行推出的数字货币（DCEP）是基于区块链技术推出的全新加密电子货币体系。DCEP将采用双层运营体系，即人民银行先把DCEP兑换给银行或者是其他金融机构，再由这些机构兑换给公众。DCEP的意义在于它不是现有货币的数字化，而是M0的替代。它使得交易环节对账户依赖程度大为降低，有利于人民币的流通和国际化。同时DCEP可以实现货币创造、记账、流动等数据的实时采集，为货币的投放、货币政策的制定与实施提供有益的参考。人民银行对于DCEP的研究已经有五六年，我认为已趋于成熟。[2019/10/28]

未来10-15年，随着人民币国际化进程加快，人民币在国际货币体系中支付和清结算功能进一步健全，中国本土的跨境电商将会有更大的发展后劲。

第五，随着监管水平提升，进入规范运营的新时代

目前，全球跨境电商总体上处于发展初期，中国虽然起步早、发展快，但由于监管水平、监管方式的原因，仍存在不少问题亟需规范。

比如，近年来出现了一种新型走私手段，“刷单”走私。它不仅盗用公民个人身份信息，还侵占消费者通过跨境电商购买进口商品的额度，应该说有一定的普遍性。

再比如，相比一般贸易，跨境电商企业规避了复杂的前置商品审批、通关单等监管要求，导致通过跨境电商进口的奶粉、保健品、化妆品等商品乱象丛生。

由于跨境电商监管链条中出现了“三不管”地带，也就出现了“正规经营，做不过不正规经营”的问题。

随着有关领域监管水平的提升，跨境电商将由现在的几百家、几千家“小、散、乱”状态，走向几家、几十家“大、专、强”。

平台化、专业化和规范化，将是未来跨境电商的新趋势。

声音 | 黄奇帆：中国央行有可能成为全球率先推出数字货币的央行:中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆今日在首届外滩金融峰会上表示，他认为中国央行的数字货币经过5、6年的研究，技术目前已经趋于成熟，有可能成为在全球上率先推出数字货币的央行。央行推出的数字货币，先兑换给商业银行或者机构，然后再兑换给公众，这么做的意义不在于现有货币的数字化，而是M0替代，有利于人民币流通和国际化，为货币投放、货币政策制定提供有力参考。[2019/10/28]

02跨境电商如何赢得市场？实现5大转变

跨境电商的模式怎么做？怎么做得更有特色？怎么赢得市场和客户的青睐？见仁见智之中，最根本的一条是遵循市场规律。

在这方面，我有以下5条供参考：

第一，放开零售进出口模式的限制

几年前，跨境电商还是新生事物时，监管部门出于防控风险的考虑，将跨境电商的业务类型分成了四类：网购保税进口、直购进口、一般出口、特殊区域出口。

一些地方只能做其中一种，另一些地方只能做另外一种。比如，宁波的小红帽只能网购保税进口、不做出口；上海的跨境电商只能做直购进口、特殊区域出口；等等。

但是，强行分出四类业务，并非企业的实际需要，却在实际上给跨境电商企业带来了巨大的成本负担，而且也没有充分发挥出跨境电商应有的潜能。

所以，建议不再区分这四种进出口模式，让各地区各企业根据自身的条件因地制宜、自我选择。

市场主体会根据自身的禀赋和优势条件，选择合适自身竞争战略的业务组合，政府不应强行要求跨境电商企业只能做这种，而不能做那种。

第二，打破零售与贸易批发的界限

目前，在海关监管中，跨境电商的零售和批发走的是不同的监管路径，实行不同的政策待遇。比如，零售能享受到关税、增值税、消费税的减免，批发则没有这方面的优惠。

也正是因为如此，出于监管的需要，跨境电商做零售的不能做批发，做批发的不能做零售。

一些企业原来做批发的，因为做不了零售，只能眼睁睁看着别人把终端客户抢走。

监管的需要人为给企业带来了不便，这是不应该的，不符合便利化的要求。

也由于有这么个限制，现有的利益格局也不会因为电商的出现而打破，产业链供应链纵向一体化的效率也得不到体现。

因此，建议允许跨境电商企业根据自身的需要，自由地选择零售或批发等不同业态，为其开展国际供应链整合创造条件。

第三，打造一批跨境物流专业平台

畅达、经济、高效的跨境物流服务，是决定一个地方跨境电商生态的关键要素。

郑州在方面就做得很好。它打造的多式联运流通方式，分拣系统的一体化模式，“秒通关”等创新举措，使得郑州跨境电子商务的总量、规模等，在第一批试点的5个城市中，名列前茅。

阿里的菜鸟、京东物流等是专业化、规模化、国际化的物流平台。广大中小跨境电商企业可以将物流外包给它们，形成集拼集运的规模效应、运力优化配置的网络效应、反哺电商的倍增效应。

第四，发展与跨境电商相融合的供应链金融

供应链金融发展经历了三个阶段，现在已经发展到供应链金融3.0版本，即数字金融模式，利用大数据、人工智能、区块链等技术，获取每个产业链上企业的动态、每时每刻的数字信用。

此时，供应链生态圈将相互打通，交易完全透明可信，资金流动清晰可见；供应链金融将是智能化的、数字化的、效率极高的，大大提高了融资便利性与风控水平。

供应链金融3.0是这一领域产业互联网的新生态。

第五，加快推进“大智移云”等先进技术应用

五大现代信息科技，即大数据、云计算、人工智能、区块链，以及包括互联网、移动互联网、物联网等移动通讯在内的网络平台。

它们构成了“大智移云”基础平台。而这个平台具有“五全特征”：

全空域，指打破区域和空间障碍，从天到地，从地上到水下、从国内到国际可以泛在的连成一体；

全流程，指关系到人类所有生产、生活流程中每一个点，每天24小时不停地信息积累；

全场景，指跨越行业界别，把人类所有生活、工作中的行为场景全部打通；

全解析，指通过人工智能的收集、分析和判断，预测人类所有行为信息，产生异于传统的全新认知、全新行为和全新价值；

全价值，指打破单个价值体系的封闭性，穿透所有价值体系，并整合与创建出前所未有的、巨大的价值链。

这种“五全”特征的基因，跟跨境电商背后的产业链结合后，将成为十分具有价值的数据资源，进而将成为新的生产要素，反过来提升产业链的整体水平。

03从政策走向出发，抓住5个“点”

近年来，有关部门已经推出了很多便利和优惠政策。接下来，中国的跨境电商政策，还可以有五个方面的拓展：

第一，进一步扩大开放

这有三层含义：

一是重点将外资的优质跨境电商引进来。

尽管国内已有一些本土的跨境电商头部企业，尽管面临着反全球化的逆流，但我们仍要将国际一流的跨境电商引进来，促进国内跨境电商市场有效竞争，从而为广大中小企业创造良好的市场环境。

二是推动我国的跨境电商走出去。

特别是推动eWTP等由企业发起的跨境电商服务平台，在海外落地开花，为我国中小企业走出去提供一站式、全流程服务，也为当地国家的企业拓展中国市场创造条件。

三是形成通行的国际争端解决机制。

用法律保障消费者能够买到更便宜、更好的商品，让几亿甚至几十亿人从全球化中受益。

第二，落实税费优惠

跨境电商绝大多数商家是中小企业，服务的又是广大消费者。疫情之下，已有的政策亟需尽快落地生效：

2019年，跨境电商零售进口个人单笔交易限值提高到5000元；个人年度交易限值提高到26000元；在限值以内，进口的跨境电子商务零售进口商品，关税税率暂设为0%；进口环节增值税、消费税，按法定应纳税额的70%，征收据跨境电子商务零售进口税收。

今年4月，国务院常务会议决定推广促进跨境电商发展的有效做法，同时，实行对综试区内跨境电商零售出口货物，按规定免征增值税和消费税、企业所得税核定征收等支持政策。

此外，还要将有关报关通关、检验检疫的各种费坚决降下来，减轻跨境电商企业的负担。

第三，简化汇兑手续

跨境电商支付方式有两大类：网上支付，包括电子账户支付和国际信用卡支付，适合小额的跨境零售；银行汇款，适合大金额的跨境交易。

多数跨境电商处理的是小额、多频、多币种的交易，如果每笔零售业务都要跑到银行去汇兑一番，成本极高。

而且，接下来，跨境电商不可避免的，也会遇到离岸贸易的处理问题：支付单的真实性，决定着跨境电商三单的真实性。

监管部门调查取证难度大、成本高，反过来限制了离岸贸易的开展。

因此，建议一是允许跨境电商企业在一定额度内保留外汇，实行定期集中兑付；二是在风险可控的前提下允许开展离岸贸易。

第四，支持共建共享海外仓

今年4月，国务院常务会议提出了支持企业共建共享海外仓的重大举措。

这是跨境电商出海的重要基础设施，应予大力支持。

在支持方式上，可以考虑以PPP方式，发起设立基金，设立REITs，予以资产证券化等方式，将之设计成一个金融产品。这样可以提高此类资产的流动性，为跨境电商企业提供“轻资产”服务。

第五，探索数据的有序流动

个人的信息的收集和保护，境内人员如何上外网，数据跨境流动等这些问题，都在高标准经贸规则中有所涉及。

建议赋予18个自贸区，1个自贸港先行先试的权利。

它们可考虑对跨境数据进行分类监管，加快建立开放、透明且可操作的监管体系，探讨建设基于数据自由流动的数字自贸区、自贸港的可行性。

我今天要说的就这些，谢谢大家！

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