数字货币:法国央行称大量批发型数字货币的发行或影响货币政策传导 央行必须完全控制

来源：21世纪经济报道

　　记者胡天姣

　　气候议题在热议的当下，各央行数字货币也不断取得进展。

　　当地时间11月8日，法国央行公布了第一阶段测试的结果报告，即已在批发型数字货币实验计划中达到了一个重要的里程碑，该计划于2020年3月启动。

　　“该计划是对欧洲央行7月启动的零售数字欧元调查阶段的补充和发展，我们也积极参与其中。”法国央行表示，测试的重点是如何在分布式账本技术等新技术的基础上，在多币种和跨境环境下，将中央银行货币中心纳入金融资产交换和结算的创新程序。目标是保持中央银行货币零售交易和金融中介机构之间的交易结算中的关键作用，以确保金融交易安全。

声音 | 法国央行行长：法国央行将很快开始测试数字货币:金色财经报道，在法国审慎监管与决议局（ACPR）主持的周三会议上，法国央行行长Fran?ois Villeroy de Galhau表示，央行将很快开始测试数字货币，并“将在2020年第一季度末之前启动针对该项目的呼吁”。据Villeroy de Galhau所说，法国热衷于参与数字货币创新。但是，他还警告说，该国需要“认真、有条不紊地”试用新技术。据此前消息，法国央行将重新组织监管体系，把数字货币纳入监管。[2019/12/5]

　　法国央行指出，对于所有经济主体来说，中央银行的货币仍然是最安全、流动性最好的结算资产形式。

　　报告涵盖了从近40个提案中选出的9个实验，这些实验是与法国国内和国际私营部门的参与者，以及其他中央银行和公共当局共同进行的。许多技术合作伙伴也参与其中，以使这些实验能够探索广泛的技术。

声音 | 法国央行副行长：加密资产为改进现有支付系统带来机会和挑战:法国央行副行长Denis Beau在题为《加密资产在支付系统中的作用》文章中讨论加密资产为支付系统带来的新机会以及挑战时称，在支付工具领域，目前存在现金支付份额减少，而无现金支付在行为变化和技术创新的推动下发生转变的双重趋势，而加密资产的开发是这些影响支付工具和系统的基本趋势所推动的创新之一。加密资产具有独特的金融、货币和技术特点，使它们有别于金融机构和中央银行发行的货币和支付工具，并带来具体的好处：区块链技术和更广泛的分布式账本技术可以帮助满足市场的需要和需求；分布式账本技术可以帮助弥补现有批发市场基础设施的现行限制。

但同时，正在接受技术和经济试验的加密资产不仅带来了改进现有支付系统的机会，有带来了重大风险。现今的加密资产不能令人满意地提供结算资产的预期品质，达到可以与商业银行货币和中央银行货币互换使用的程度，更不用说取代作为价值的集中参考央行货币了，或作为批发交易的特权结算资产，或作为其法定货币地位的最后追索权结算资产。加密资产前端和后端支付安排会明显面临各种性质的风险，包括和资助恐怖主义、消费者和投资者保护的法律、财务、运营和合规风险，如果要使它们不能成为我们支付系统中的“薄弱环节”，就需要认真加以解决这些风险，需要认真加以解决这些风险，以免损害整个支付链的安全。

此前10月17日消息，法国央行副行长Denis Beau曾呼吁建立关于加密资产的全球监管框架，并希望中央银行试验自己的央行数字货币（CBDC）。（数字资产研究院CIDA）[2019/10/24]

　　根据报告结果，批发型数字货币具有确保涉及代币化工具的金融交易的潜力，同时将有利于跨境和跨货币支付，因其能提高处理链的效率。

声音 | 法国央行行长：Libra必须遵守反规则:据路透社报道，法国央行行长Francois Villeroy de Galhau在接受法国周刊杂志L'Obs的采访时表示，尽管存在改善跨境汇款的空间，但Libra不得不遵守反规则。Libra用户不愿透露姓名，风险会增加。Libra必须确保交易和用户数据完全安全。如果该项目寻求的不仅仅是支付，而是提供存款等银行服务，那么它就必须像一家拥有所有运营国家银行执照的银行那样受到监管。否则就是非法的。[2019/6/25]

　　“这些关于批发型数字货币的实验是在不到一年的时间内进行的，显示了市场参与者对该主题的兴趣，以及他们对公共机构的期望。”法国央行金融稳定与运营总监兼实验计划负责人NathalieAufauvre表示，随着代币形式的金融资产的出现，我们已经表明，数字货币与新技术的潜力相结合，可以确保这些资产交易的安全结算，从而促进这些创新的安全发展。

声音 | 法国央行行长：财政部长将成立“稳定硬币”项目特别工作组 包括FB旗下加密货币Libra计划:据金十6月21日消息，法国央行行长表示，财政部长勒梅尔将成立“稳定硬币”项目特别工作组，其中包括Facebook（FB.O）旗下加密货币Libra计划。[2019/6/21]

　　法国央行强调，最重要的是，大量市场参与者可获得的批发型数字货币的发行，可能会影响金融中介机构的作用和货币政策的传导。因此，至关重要的是，一旦批发型数字货币进入流通，各国央行必须对其保持完全控制。

　　“目前还需要详细研究可用于发行和分销批发型数字货币的技术，并根据对可用性、性能和能效的严格要求，审查所有可用的选项。”NathalieAufauvre补充。

　　法国央行发布成果的同一天，法国央行行长FranoisVilleroydeGalhau在新加坡科技金融节讲话表示，去中心化金融的出现对通常的监管框架提出了新的挑战。

　　FranoisVilleroydeGalhau指出，中央银行的数字货币是一个关键领域，无论其形式如何，中央银行负责维护货币的稳健性，而这一领域也是法国央行边做边学的领域，法国央行也坚信边做边学的好处。

　　“数字货币确实是一个必须进行国际合作的领域，这既是为了跨境效率，也是为了金融稳定和货币主权。特别是，CBDC之间的互操作性是一个至关重要的目标。”FranoisVilleroydeGalhau补充，法国央行在实验中，通过实施各种配置的多数字货币的安排，对国际互操作性进行了经验性探索。特别是与新加坡金融管理局涉及多个CBDC的跨境交易的模拟，及与瑞士国家银行、BIS创新中心与突尼斯央行的合作。

　　国际清算银行总裁AgustínCarstens同样在新加坡金融科技节强调了数字货币互操作性的重要性。“长期以来，跨境支付一直是国际清算银行的一个重要优先事项，而在实践中，更多的经验教训是关于互操作性，即根据一个支付系统中发生的事情，在另一个支付系统中予以实现的能力。”

　　“国际清算银行创新中心正在努力促进快速支付系统之间的互操作性。我们新加坡中心的Nexus项目旨在促成并加快快速支付系统的连接过程。它将通过规范这些系统之间的连接方式来实现这一目标。”AgustínCarstens解释，与其说支付系统运营商为其连接的每一个新国家建立了自定义的连接，不如说运营商可以与Nexus平台建立一个连接。这种单一的连接使快速支付系统能够到达网络中的所有其他国家，从而为建立即时跨境支付网络提供了一种更可扩展的方式。

　　AgustínCarstens表示，新加坡创新中心已经公布了Nexus的详细技术蓝图，现在将通过一个技术概念验证来测试其设计，即在一个实验性的概念验证中连接新加坡、马来西亚和欧元区的支付系统。

　　FranoisVilleroydeGalhau表示，在这个非常有前景的领域，仍然需要大量的工作，法国央行将密切关注Dunbar项目。

　　当地时间9月2日，国际清算银行创新中心于当地时间9月2日宣布，其正在与澳大利亚央行、马来西亚央行、新加坡金融管理局与南非央行联合测试数字货币在国际清算中的使用，该项目名为Dunbar。

　　Dunbar项目由新加坡创新中心牵头，旨在开发能够支持多个数字货币跨境交易的共享平台，由此，金融机构之间得以经由这些平台直接交易由各央行发布的数字货币，从而消除对中介机构的需要，同时降低交易时间与成本。

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