加密货币:IMF｜加密货币的税收问题

图1加密货币市值

对一些人来说，这些发展预示着一个美丽的新世界，人们将摆脱政府的监督和对金融机构的依赖，转而信任受加密保护的分布式账本，交易成本最终会大大降低。除此之外，加密货币是去中心化金融形式更广泛创新的先兆，它将把这些好处扩展到整个金融体系。对于其他人来说，这些发展使加密市场成为“狂野的西部”，其中犯罪活动得到了便利，信息不灵通的投资者面临着巨大的价格波动、破产、、欺诈。对于批评者来说，最严重的局是，所有这一切都是建立在资产的基础上的，这些资产的创造会造成严重的环境破坏，而且在许多情况下没有内在价值。作为回应，支持者可能会指出“绿色加密货币”的出现，指出法定货币也没有内在价值，认为加密货币在向乌克兰提供的支持中显示了其在交易速度和便利性方面的潜在优势，并声称从中获得了不可知的好处持续创新。

萨尔瓦多财政部长：IMF“不反对”将比特币作为法币:萨尔瓦多财政部长表示，国际货币基金组织告诉萨尔瓦多，国际货币基金组织“不反对”将比特币作为法定货币。 （金十）[2021/6/17 23:42:50]

监管机构面临着一项艰巨的任务，即在促进创新、确保金融稳定和投资者保护之间找到并取得平衡。对于税务机关来说，首要任务最终更加平凡，即使更容易也同样重要：将加密资产使用的发展纳入运作良好的税收体系。尽管其重要性有所不同，但无论加密货币的未来如何，这项任务都将仍然存在：无论加密货币荣枯，税收系统仍然需要应对它。

对加密货币进行分类

对加密资产的看法多种多样，充满热情。将金融交易从政府的监督和金融机构的参与中解放出来的前景对一些人来说是自由意志主义的梦想。萨尔瓦多和中非共和国甚至采用比特币作为法定货币。

IMF称通用央行数字货币可重塑全球支付未来:12月17日消息，IMF表示普遍接受的央行数字货币（CBDC）可以从根本上改变全球支付和金融体系的现状。

在一份关于储备货币格局的新文件中，IMF强调了CBDC发展的新趋势，并表示通用数字货币可以使政府和消费者同样受益。[2020/12/17 15:34:05]

然而，批评者认为加密资产不仅本质上毫无价值，而且是犯罪、和的幌子。他们还指出了令人眼花缭乱的波动性。例如，比特币从十年前的200美元飙升至2021年的近70,000美元，然后跌至今天的29,000美元左右。去年FTX的崩溃以及最近美国证券交易委员会对币安和Coinbase的诉讼加剧了用户的焦虑，而对犯罪活动的吸引力则反映在高调的数十亿美元缉获中。这些发展引发了政策制定者越来越多的审查和广泛的监管呼吁。但是，无论加密资产最终是繁荣还是萧条，都需要一种连贯的方式来对它们征税。一个关键问题是如何对加密资产进行分类——它们应该被视为财产还是货币？当出售加密货币以获取利润时，资本收益应该像对其他资产一样征税。使用加密货币进行的购买应缴纳与现金交易相同的销售税或增值税。因此，一项重要任务是确保这些原则的应用，这需要明确如何为税收目的描述加密货币：本质上，作为增值税和销售税的货币以及所得税目的的资产。虽然由于加密资产交易的不断发展，这并不容易，但这是完全可能的。因此，最深层次的挑战在于执法。

IMF官员：IMF正密切关注中国数字货币试点情况:国际货币基金组织（IMF）货币与资本市场部部长Tobias Adrian最近表示，中国的经济复苏领跑全球，同时中国央行数字货币（DCEP）的试点全球领先，IMF密切关注中国数字货币在一些城市地区的试点情况。他认为，初期阶段，DCEP将更关注在国内的应用，未来随着更多国家开始试点央行数字货币，CBDC的跨境使用和可兑换将会受到关注。此前消息，美联储主席下周将在IMF年度会议发表有关数字货币的演讲。（第一财经）[2020/10/16]

收入注意事项

粗略估计表明，在2021年价格飙升的情况下，对加密货币的资本收益征收20%的税将在全球范围内筹集约1000亿美元。这约占全球企业所得税收入的4%，或占总税收的0.4%。

金色晨讯 | IMF和世界银行推出私有区块链和准加密货币:1. 徐明星、浦晓江被港股公司前进控股集团任命为非执行董事。

2.法国新法案允许人寿保险公司投资加密货币。

3.瑞士证券交易所四款加密货币ETP近期创新高。

4. Coinbase 副总裁 Dan Romero将于本月底离职。

5. 证券类代币规范预计将于6月发布 目前已拟定草案。

6.IMF和世界银行推出私有区块链和准加密货币。

7. 首尔将阶段性推出6种基于区块链的行政服务。

8. 银保监会将进行为期3个月的非法集资排查 文件中涉及虚拟货币。

9. Jake Chervinsky：不看好新代币分类法案。[2019/4/13]

但随着加密货币总市值比2021年末的峰值下降63%，税收收入就会萎缩。如果这些损失完全抵消了其他税收，收入将相应减少。在更正常的时候，以目前的市场规模，全球加密税收收入平均每年可能不到250亿美元。在更广泛的计划中，这不是一个很大的数字。

动态 | IMF建议马绍尔群岛不要引入国家数字货币作为法定货币:位于太平洋中部的马绍尔群岛(Marshall Islands)今年2月计划推出“主权”加密货币，以提振当地经济，并应对该国日益加大的与全球金融体系脱节的风险。在与这些岛屿的官员进行了一段时间的磋商后，IMF周一发表了一份报告，IMF建议马绍尔群岛不要引入国家数字货币作为和美元并肩的法定货币，这样将增加其宏观经济和金融稳定性风险，只会适得其反。此前，马绍尔群岛颁布了一项法律，宣称将发行世界上第一个主权法定数字货币“Sovereign（SOV）”。[2018/9/11]

图2加密货币价格波动

另外还有重要的公平问题受到威胁。尽管加密货币的化名使得很难确定究竟是谁持有加密货币，但有迹象表明，所有权主要集中在相对富裕的人手中——尽管持有加密货币在低收入人群中也非常普遍。现有的调查表明，大约有10,000人持有所有比特币的四分之一。

还有增值税。加密交易与现金交易有相似之处，因为它们有可能被税务管理部门隐藏起来。今天，使用加密货币购买的份额仍然很小。但是，如果没有准备好税收制度，广泛使用可能有一天意味着增值税和销售税的广泛逃税，导致政府收入大幅减少。这可能是加密货币的最大威胁。

处理执行的问题

对加密资产征税的最根本困难是它们是“假名的”。也就是说，交易使用的公共地址极难与个人或公司建立联系。这可以使逃税更容易。因此，执行是税务机关的核心问题。

然而，报告义务可能会促使人们通过在国外使用集中式交易所来使税务机关对其资产交易信息无从获取。为了解决这个问题，经济合作与发展组织为各国之间与加密相关的信息交换制定了一个框架。然而，执行还有一段路要走。

一个更令人不安的可能性是，报告规则可能会诱使人们越来越多地通过去中心化交易所或直接通过没有中央管理机构监督这些交易的点对点交易进行交易。这些对于税务管理人员来说仍然非常难以渗透。

鉴于假名带来的基本挑战的复杂性、创新的快速性、巨大的信息差距以及未来的不确定性，将加密货币适当地纳入更广泛的税收体系的战斗尚未逆转。这样做所需的一些要素-例如出于税收目的的分类的清晰度-是明确的。

但挑战是根本性的，特别是增值税和销售税的风险，可能比人们认识到的要大。正如许多政府开始意识到的那样，政策制定者需要制定清晰、连贯和有效的加密税收框架。

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编辑/朱觉翔

审校/朱觉翔

责编/李锦璇

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