MAC:欧洲碳价80欧元，我国不到60元人民币 清华大学张希良：不同经济体所处阶段不同，碳价同水平既不可能也不合理

7月11日~12日，2023年全国低碳日主题宣传活动在陕西西安国际会议中心举办。

今年4月25日，欧盟理事会投票通过了碳边境调节机制，有可能开启全球气候贸易规则新时代。这一变化引起我国市场的关注和担忧。

在主题宣传活动期间，清华大学能源环境经济研究所所长张希良接受《每日经济新闻》记者采访时表示，目前来看，碳关税对中国整体经济的影响不是特别大。“虽然中国和欧盟谈判结果难以预料，但是不会出现为了应对碳关税问题而把我国碳价提得很高的情况。”

欧洲央行：欧盟当局可能对PoW加密资产交易征收碳税或禁止挖矿:7月14日消息，欧洲央行的一份新报告质疑气候风险是否计入了比特币等加密资产。该报告评估了与加密资产相关的气候风险，严厉批评了使用PoW共识算法的区块链（尤其是比特币），并将能源密集型的PoW算法与化石燃料汽车进行了比较， 并将PoS比作电动汽车。欧洲央行认为，截至2022年5月，比特币和以太坊目前的碳足迹抵消了大多数欧元区国家的温室气体减排目标。

文章认为，由于欧盟现有的碳减排目标，欧盟当局很可能采取干预措施来监管比特币等PoW加密资产，如要求披露碳足迹信息、对持有或交易加密货币的行为征收碳税，或者彻底禁止挖矿。该报告的结论是，如果不对PoW加密货币采取行动，欧盟当局可能不会在2035年计划日期之前实施限制化石燃料汽车使用的计划。 根据欧洲议会目前正在审议的《加密资产市场（MiCA）条例》，2025年现在是针对PoW加密资产采取惩罚性措施的目标日期。

报道称，尽管欧洲央行的研究文章是推测性的，并且不包括立法者的直接意见，但它表明了欧盟当局目前对不同类型的区块链技术的看法。诸如此类的报告也可能影响欧盟议会未来的决策。（Cryptobriefing）[2022/7/14 2:12:51]

与会嘉宾进行主旨发言图片来源：每经记者李彪摄

爱尔兰籍欧洲议会议员希望在欧洲实施更严格的稳定币和加密货币法规:6月2日消息，代表爱尔兰米德兰西北的欧洲议会(MEP)成员Chris MacManus呼吁在欧洲实行严格的加密法规。MacManus已经向欧盟提交了45项旨在加强该地区加密法律的修正案。他详细阐述称：“根据我的提议，所有新的和现有的加密资产都需要像中央银行这样的‘主管部门’的授权。目前，货币创始人只需提交一份概述加密货币用途和技术的白皮书，无需任何审查。根据我的修正案，这些白皮书还需要更多的细节和透明度。”MacManus也在关注采矿，他表示，在授予任何项目授权之前，当局必须检查加密货币活动对环境的潜在影响。MacManus的建议还包括对稳定币发行者和虚拟资产服务提供商(VASPs)的监管。在稳定币方面，MacManus呼吁发行人持有足够的资本，以支持其代币在流通中的价值。MacManus表示，他的建议将有助于提高加密市场的透明度和安全性，同时打击使用虚拟货币进行犯罪活动。（Cointelegraph）[2021/6/2 23:06:11]

国内外碳价格存在差异是正常现象

欧洲央行副行长：加密资产不是“真正的投资”:欧洲央行副行长Luis de Guindos认为，由于难以辨别加密资产的潜在价值，因此加密资产不应被归类为“真正的投资”，投资者应该为更多的价格波动做好准备。他表示：“当你难以找出真正的投资基础是什么时，那么你所做的并不是真正的投资。”（CoinDesk）[2021/5/19 22:22:20]

NBD：目前欧洲碳交易市场价格在七八十欧元一吨，但中国碳价不到60元人民币，您如何看待这之间的差异？

张希良：我觉得这种认识是一个误区。从现在碳交易价格来看，加州是20多美元一吨，欧盟是80多欧元一吨，我国碳价要达到发达经济体的水平是不可能的，也是不合理的。

欧洲投资银行准备将区块链技术用于数字债券发行:欧洲投资银行（European Investment Bank）计划利用区块链技术出售债券，这可能会推动利用数字分类账技术作为该地区债券市场的工具。据一位知情人士透露，欧洲投资银行聘请了高盛、西班牙国家银行（Banco Santander SA）和法国兴业银行（Societe Generale AG）研究一种所谓的欧元数字债券，该债券将使用区块链进行登记和结算。这位知情人士说，首次出售的投资者会议将于4月15日开始，持续数周。（彭博社）[2021/4/13 20:13:53]

一个国家的碳价应该与该国减排目标相对应的边际减排成本相关。不同国家的减排目标、发展阶段和经济结构差异又会导致边际减排成本的差异。

我国的碳减排力度大，但就目前经济发展所处的阶段来看，相较于发达经济体，碳减排机会比较多。比如我国有大量的工业，一般来说低成本机会较多，而美国、欧盟交通和服务行业较多，减排成本较高。

《联合国气候变化框架公约》明确“共同但有区别的责任”原则，其中“有区别的责任”是与不同国家不同的减排特点相关的。中国目前还没有实现碳达峰，所以是强度控制，但是那些实现碳达峰的发达国家已经开始总量控制，不同国家所处的阶段不一样，碳交易价格不同是正常的，如果全世界都一样反而不正常。

此外，别看欧盟的碳价现在很高，在过去也有相当长一段时间处于个位数，碳价发展到现在是有一个过程的。

现在欧盟碳价格高是因为有期货、期权等金融元素的参与，表现的是对未来的预期。由于欧盟不断加大减排力度，预期碳排放配额也越来越少，导致其碳价越来越高。

NBD：今年4月，欧盟理事会通过了碳边境调节机制，也就是说欧盟将针对部分进口商品的碳排放量征收税费。这会对中国经济造成哪些影响？

张希良：我认为，个别行业肯定会受到一定影响，但是对中国整个经济的影响不大。当然，中国现在还要跟欧盟谈判，虽然谈判结果难以预料，但是不会出现为了应对碳关税问题而把我国碳价提得很高的情况。

清华大学能源环境经济研究所所长张希良图片来源：每经记者李彪摄

碳排放配额分配要考虑效率与公平

NBD：目前市场上存在对碳排放配额分配的争议，您对配额分配工作有哪些建议？

张希良：碳排放的配额分配要考虑效率与公平。分配的主要目标应与国家减排目标关联。目前我国碳市场发展还处在起步阶段，这两个目标还没有很好地关联起来。如果未来能不断改进，我国碳市场的总量设定就会比较清晰，然后再进行分配，这就比较好了。

根据《碳排放权交易管理办法》，我国碳排放配额以免费分配为主，未来免费分配的基准线可能越来越严，分配方式上也有可能引入有偿分配比如拍卖的方式，以此来提高碳排放配额分配的效率和公平。

NBD：在这方面，发展相对成熟的经济体有什么经验可供我国参考？

张希良：从欧盟的发展经验来看，立法先行比较重要。欧盟通过立法把碳排放总量先定下来，这样市场就会有很强的预期。然后再考虑配额分配方式，是免费还是拍卖。目前，欧盟碳排放权交易市场中大部分是通过拍卖获得碳排放权，尤其是电力行业，拍卖占比已经达到100%。

NBD：碳减排、碳交易其实是存在成本的，被纳入的行业可能会担心能不能消化这个成本。您怎么看这个问题？

张希良：减排有成本这是必然的，只要控制碳排放，就肯定有成本。但是成本对不同的企业来说不一样。对碳减排做得不好的企业而言成本就高，对于做得好的企业不光没有成本，反而还会有盈余，因为排放配额是可以出售的。

目前，全国碳市场仅管控煤电行业，但是煤电机组经过长期持续的更新改造，减排空间已经比较有限，边际效果较小，但边际减排成本较高，因此我们一直提扩容到其他行业。目前来看其他工业行业在减排方面有很大潜力。

但是碳市场扩容离不开外部环境的成熟，要等待合适的时机，现在有些条件已经具备了，水泥、电解铝行业可以考虑扩容。相关部门也正在进行这方面研究，希望在不久的将来能有一个方案。

每日经济新闻

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