SEC:美SEC主席Gary Gensler 正成为加密监管界“教父”

本文来自Cointelgraph，原文作者：JACKSOLOWEY&JENNIFERSCHULP

电影《教父》里有这样的一个镜头：迈克尔·柯里昂下令打击敌对头目唐·库尼奥，他选择先把唐·库尼奥锁在一扇旋转门内然后再开射击。如果我们看看最近美国证券交易委员会主席?GaryGensler?打击加密项目的操作，会发现他似乎和迈克尔·柯里昂这种“关门打狗”的手段如出一辙。

GaryGensler?的“黑帮手段”

2月9日，全球最大的加密货币交易所之一Kraken卷入了美SEC的调查，调查内容是该交易所是否违反了与向美国客户发行某些产品相关的证券规定，之后宣布将“立即”结束向美国客户提供的质押即服务平台服务，并将向?SEC?支付?3000?万美元罚款，以解决针对其提供未注册证券的指控。

Jump Trading是美SEC指控在TerraUSD脱钩期间为其提供支持的“美国交易公司”:金色财经报道，据两名知情人士透露，Jump Trading是美国证券交易委员会（SEC）指控在TerraUSD与美元脱钩期间为其提供支持的交易公司。SEC周四对Terraform Labs和该公司首席执行官Do Kwon提起民事诉讼，指控他们在2021年5月利用一家“美国交易公司”支持TerraUSD的价格，误导投资者。

SEC尚未对Jump提出任何指控，也没有指控该公司存在不当行为。该公司为Luna和TerraUSD提供做市服务以获得报酬，它通常能够以低于当前市价的成本获得Luna。在该交易公司于2021年5月介入帮助支撑TerraUSD后，它通常以40美分的价格获得Luna代币，即使它们在二级市场的交易价格超过90美元。SEC称，Jump最终从这笔交易中获利约12.8亿美元。[2023/2/18 12:14:02]

2月13日，稳定币发行商Paxos因BUSD相关问题将面临美SEC的诉讼，执法人员向Paxos发布“韦尔斯通知”告知可能的执法行动并表示其发行的美元稳定币BUSD是一种未注册的证券，计划起诉Paxos违反投资者保护法，并可能采取强制行动。

灰度首席法务官：灰度诉美SEC案或将于今年秋季迎来最终判决:1月12日消息，灰度首席法务官Craig Salm发推文称：“灰度将很快在诉讼中提交下一份简报（根据官网，最终简报截止日期为为2月3月），挑战SEC拒绝将GBTC转换为现货比特币ETF的决定。案件进展迅速。虽然时间不确定，口头辩论可能最快在第二季度进行。华盛顿联邦法院的最终判决可能在秋季公布。”

此前金色财经报道，美国SEC拒绝灰度现货比特币ETF申请，同日灰度法律顾问向华盛顿特区巡回上诉法院提交了复审请愿以作为提前诉讼的第一步，提交复核申请后，诉讼过程将涉及简报，法官选择、口头辩论和最终判决。[2023/1/12 11:07:27]

2月23日，GaryGensler?在接受《纽约杂志》采访时讨论了加密货币，他声称“除比特币以外的一切”都属于美SEC的职权范围和监管目标。

说唱歌手T.I.与美SEC就ICO指控达成和解:说唱歌手T.I.已与美国证券交易委员会（SEC）就FLiK ICO相关指控达成和解。T.I.同意支付7.5万美元的民事罚款，并在此后至少五年内停止参与任何形式的数字资产证券发行。此前消息，2019年5月，美国法院指控说唱歌手T.I.在FLiK ICO中销售未经注册的证券。2020年3月，美国法院清除说唱歌手TI关于FLiK ICO相关的指控。(BeInCrypto)[2020/9/13]

真正令人不安的是，GaryGensler似乎在暗示那些高度去中心化的加密货币——比如以太坊——也将被划分为证券，这与此前监管机构声称去中心化软件协议不属于证券的口径背道而驰。此外，即使假设特定加密货币或服务属于证券，仍然存在注册问题——而这，其实就是美SEC看起来像黑帮的地方。

当?GaryGensler?宣布注册加密证券的过程“只是我们网站上的一种形式”时，完全是虚伪的说辞，如果套用迈克尔·柯里昂的话，GaryGensler“简直侮辱了我的智商，让我非常生气”，就连他的同僚、美SEC专员HesterPeirce都表达了不满，声称“在当前监管环境下，与加密货币相关的产品在美SEC根本没有注册渠道。”

GaryGensler?的“肮脏战争”

坦率地说，GaryGensler?领导的美SEC正在对加密货币发动一场无人监督的肮脏战争，美国执法者需要捍卫自身监督权力，并为加密货币开发者、企业家和用户提供一条合法开展业务的明确途径，否则?GaryGensler?就会用手中的权力屠杀所有“加密家族企业”，这样的执法行为和《教父》黑帮有什么区别呢？

美SEC宣称当前的执法行为“只是在对其视为证券的加密代币和服务执行现有的注册和披露要求”，但这种说辞其实存在误导性，原因有二：

第一，如果?GaryGensler?认为除比特币以外的每个加密货币都会被视为证券，那么美国证券法对相关项目的适用性至少是有争议的，包括Kraken的质押服务和Paxos的BUSD稳定币。对于Kraken，美SEC声称其质押服务涉及一种称为投资合约的证券，概括地说，这些证券涵盖了基于他人的管理或创业努力而预期获利的投资。Kraken的服务是否确实属于这一范畴值得商榷。而对于Paxos，我们还不知道美SEC会认为哪种类型的证券能够覆盖BUSD稳定币。

第二，如果美SEC“为了消费者好”，而要求包括稳定币在内的产品做好信息披露，那么就必须提供明确的指导，但至少到目前位置，他们还没有。?

加密货币行业其实也想拥抱监管，但美SEC不应该躲在阴影中试图扼杀新技术研究和获取。正如美国众议院金融服务委员会主席帕特里克·麦克亨利所说，“数字资产的未来是一个重大经济问题”，这个新兴行业不能被一个《教父》式人物扼杀。

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