虚拟资产:香港证监会就有关监管虚拟资产交易平台的建议展开谘询

证券及期货事务监察委员会今天就适用于虚拟资产交易平台营运者的建议规定展开谘询。?

根据将于2023年6月1日生效的新发牌制度，所有在香港经营业务或向香港投资者积极进行推广的中央虚拟资产交易平台，将需获证监会发牌。

证监会就虚拟资产交易平台所建议的监管规定乃建基于《证券及期货条例》下现行制度中的监管规定，并与适用于持牌证券经纪商及自动化交易场所的有关规定相若。证监会亦藉此机会，建议对现行制度中的某些规定作出修改。

香港证监会：有平台讹称已提交牌照申请不属实，持牌机构目前只有OSL和Hashkey:金色财经报道，香港证监会发文《认清持牌虚拟资产交易平台》表示，近日注意到，某些未获发牌的虚拟资产交易平台讹称已向本会提交牌照申请。这些声称不但失实，而且误导公众以为这些平台符合证监会的规定。 证监会告诫有关交易平台，上述不正当行为可能带来严重的法律及监管后果。任何失实陈述都会被本会纳入应否发牌的考虑当中。同时，投资者必需注意，目前公众可接触的大部分虚拟资产交易平台均不受规管，并提防在不受规管的交易平台上买卖虚拟资产的风险。公众可浏览证监会的虚拟资产交易平台名单查阅有关平台的持牌状况。根据该名单，目前持牌的平台为OSL Exchange和HashKey Exchange。[2023/8/11 16:20:51]

在是次谘询中，证监会特别就以下事项征询市场意见：应否准许持牌平台营运者向零售投资者提供服务；如准许的话，除了所建议一系列妥善的投资者保障措施的有关规定）外，还应实行哪些措施。

英国财政部任命香港证监会离任首席执行官Ashley Alder从明年1月起担任英国FCA主席:7月8日消息，英国财政部宣布任命香港证监会离任首席执行官Ashley Alder为英国金融行为监管局（FCA）主席，预计将于2023年1月在FCA任职并接替临时主席Richard Lloyd。

据悉，Ashley Alder之前是一名前律师，自2011年10月起担任香港证监会负责人，负责监督香港数字资产规则的引入。FCA是英国约51,000家金融服务公司和金融市场的监管机构，对英国财政部和议会负责。

此前7月7日报道，香港金融监管机构首席执行官Ashley Alder是成为英国金融行为监管局(FCA)下一任主席的主要候选人，或将担任英国FCA主席。[2022/7/8 2:00:20]

证监会行政总裁梁凤仪女士表示：“一如我们自2018年以来所秉持的理念，本会依照“相同业务、相同风险、相同规则”的原则，就虚拟资产交易平台监管建议多项妥善的投资者保障措施。鉴于环球虚拟资产市场近期动荡不稳，加上部分主要的加密货币交易平台相继倒闭，各地监管机构达致了明确共识，认为需要对虚拟资产领域进行监管，以确保充分保障投资者，并有效管理主要风险。”

香港证监会对比特币期货发出风险警告:香港证监会就加密货币相关产品及衍生工具发出提示，促请投资者注意与比特币期货合约及其他加密货币相关投资产品有关的风险，并提醒尽管香港投资者可通过中介买卖比特币期货合约，但交易服务及相关服务（包括传达或传递交易指令）受到监管，且须向香港证监会申领牌照。[2017/12/11]

计划申领牌照的虚拟资产交易平台）的营运者应开始检视及修改有关系统及监控措施，为新制度作好准备。至于无意申领牌照的营运者，则应着手预备以有序方式结束其于香港的业务。

证监会拟在其网站上发布数份名单，向公众列出各虚拟资产交易平台的监管状况，并将继续与投资者及理财教育委员会合作，以加强对香港大众的投资者教育工作。

本会欢迎有意者于2023年3月31日或之前，透过证监会网站，或以电邮、邮寄或传真，向证监会提交意见。

完

备注：

根据《2022年打击及恐怖分子资金筹集条例》，任何人如经营提供虚拟资产服务的业务或显示自己经营该业务，便须向证监会申领牌照。

证监会在2019年就提供至少一种证券型代币的交易服务的中央虚拟资产交易平台引入了监管框架。请参阅证监会在2019年11月6日发出的《立场书：监管虚拟资产交易平台》。

有关规定涵盖妥善保管资产、认识你的客户、利益冲突、网络保安、会计及审计、风险管理、打击／恐怖分子资金筹集，以及预防市场失当行为等范畴。

除了有关在与客户建立业务关系时确保合适性和代币纳入的规定外，其他的主要建议关乎代币的尽职审查、管治和披露。

证监会早于2018年起已认为，虚拟资产活动所涉及的风险并不限于，还包括投资者保障方面的隐忧。请参阅证监会在2018年11月1日发出的《有关针对虚拟资产投资组合的管理公司、基金分销商及交易平台营运者的监管框架的声明》。

虚拟资产交易平台营运者如在2023年6月1日前于香港设有具意义且实质的业务，便会被视为“原有”平台。

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