加密货币:快评香港数字资产发展政策宣言

香港特别行政区财经事务及库务局于今日正式发布《有关香港虚拟资产发展的政策宣言》，就在香港发展蓬勃的虚拟资产行业和生态圈，阐明政府的政策立场和方针。

细览《宣言》全文，注意到以下细节：

一、《宣言》使用“虚拟资产”一词，回避使用虚拟货币的表述。而虚拟资产的含义，尽管未有明确定义，但非常明确的是，与业界的理解有一定的差异，容后再述。

金色快评 | SEC叫停追踪交易 实为类ETF产品 与数字货币无关:据外媒报道，美国证券交易委员会（SEC）称从即日起至9月20日暂停比特币追踪交易和以太坊追踪交易两个产品。这条消息引发了市场波动，BTC瞬间跌幅超过1%。金色财经对此研究发现：SEC周日会议的议题，主要集中在这两个追踪交易产品的性质上，他们认为上述产品实为类ETF产品。但迄今为止，SEC尚未批准任何数字货币ETF，所以对这种“擦边球”的产品做出叫停决定。这两个产品虽然在美国境外的纳斯达克斯德哥尔摩交易所上市，然而交易则主要在美国境内通过场外进行。这在一定程度上规避了监管，与ETF相比交易风险更高。SEC此举叫停的是类ETF基金产品，与BTC和ETH无关。建议投资者理性看待相关消息，谨慎投资，做好风险控制。[2018/9/10]

二、《宣言》使用分布式分类帐技术(“DLT”)的表述，回避使用去中心化。

金色快评 | 澳大利亚紧抓加密货币税收 加密货币不再是“法外之地”:澳大利亚金融媒体预计，澳大利亚税务办公室(ATO)将在本纳税季对加密货币投资者采取强硬立场。ATO最近誓言，将利用国际数据匹配协议，跟踪澳大利亚加密货币交易员的纳税义务。澳大利亚对于加密货币税收一块一直有很明确的政策，澳大利亚税务局（ATO）在其网站上发布了指南，并称如若参与收购或处置加密货币，则需要了解相关税务。澳大利亚对比特币等数字货币征收GST税（商品服务税），不过由于之前征收GST税时涉及到双重征税的问题，2017年7月1日起澳大利亚联邦政府取消向比特币等数字货币购买商品/服务征收GST税（商品服务税）。即数字货币仅在兑换时需要征收GST税；而使用该货币换取商品服务时不必再次缴纳GST税。

虽然“双重征税”问题有所改善，然而对于税收的征收仍然是存在困难的，由于加密货币交易市场的发展，交易额逐年攀升，应缴纳的税收体量逐渐增大，与此同时由于加密货币的属性以及市场仍然处在初期阶段，如何将税收征收到位成为政府部门关注的问题，为此澳大利亚相关部门也采取了一定手段，他们规定，参与获取或处置加密货币的每个人都需要保存与他们的加密货币交易相关的记录。此外ATO同时和银行、财政部、各州收入办公室进行紧密合作，帮助识别和追踪加密货币交易，进而确保相应税款如数缴纳。这一情况对于加密货币投资者而言，意味着加密货币投资再也不是“法外之地”，同样也要向政府缴纳税收，交易的匿名性也将减弱，交易信息将被政府相关部门掌握，这从监管角度看有利于反和反恐怖主义集资，另一方面也对加密货币自身的匿名属性造成了破坏。[2018/7/9]

三、虚拟资产仅包括以下三类：

金色快评：强监管袭来，柬埔寨决意肃清境内ICO乱象:大约半年前，2018年3月13日，柬埔寨《金边邮报》报道，柬埔寨副总理萨姆?安最近宣布启动数字货币Entapay，并鼓励该公司遵守法律，同时禁止金融机构从事数字货币交易，随后在4月1日，《金边邮报》发布的一份报告表明，柬埔寨的虚拟货币行业正在向前推进，但柬埔寨加密货币的监管归属还模糊不清。针对此事Khmer Crypto基金会的创始人表示：“它可能属于[柬埔寨国家银行（NBC）]或[柬埔寨证券交易委员会（SECC）]，但尚不清楚它将是哪一个。”

由于柬埔寨对于区块链与代币发行（ICO）监管模糊不清，越来越多的ICO项目选择在柬埔寨进行注册，并借助当地扶持政策拓展应用场景空间，也造成了新一轮ICO乱象，让部分具有欺诈性质的ICO项目卷土重来。

眼下,这种狂欢将落下帷幕。6月19日，柬埔寨国家银行、柬埔寨证券交易委员会、国家警察总署发表联合声明，郑重宣布所有在柬埔寨宣传、流通、交易的未获主管部门颁发执照的加密货币均属于非法行为。这一举动意味着柬埔寨已经确定要肃清境内的ICO、加密货币乱象的决心，也宣布了柬埔寨境内加密货币强监管时代的到来。[2018/6/19]

1.NFT。意味着今后在香港发行NFT会被合法化，并将纳入政府监管。

2.代币化资产的所有权，代币的价值由其标的资产决定。此前泰国出现的分时度假房产代币，以及不少香港创业项目正在探索的黄金、石油、碳排放额度，以及艺术品和收藏品、古董物件代币化均属此类。这次港府推出的“绿色债券代币化”，也是代币化资产的一种，代币价值由绿色债券决定。

3.稳定币和数码港元。稳定币是由金融机构发行的，数码港元可能是由政府授权发行的。可以拭目以待港府在哪些公链上发行数码港元，或者港府会主导单独推出一条公链？

四、虚拟资产不包括以下几类：

1.区块链项目发行的功能代币(utilitytoken)；

2.?区块链项目发行的证券代币，但是本次纳入试点的绿色债券代币化，也可以视为证券代币的一种。尽管绿色债券代币是政府主导发行的，其试点也可以乐观地视为给证券代币在香港的合法化开了一条口子。

3.稳定币和数码港元之外的任何虚拟货币，均不在合法化的范围内，这或许受到了内地监管思路的影响。

五、虚拟资产交易所的交易品种，不会包含功能代币、证券代币和其他虚拟货币。看上去只可交易NFT、代币化资产，并以合规稳定币和数码港元为对手货币。

六、对零售投资者的保护：与新加坡保护零售投资者的作法相比较，新加坡是严格限制向零售投资者发售代币，而香港是限制交易品种。由于在香港只能交易上述三种虚拟资产，其价格波动性远低于普通虚拟货币或代币，从结果上也就杜绝了散户投资者投资于虚拟货币。

总之，香港本次新政，依然是相对保守和审慎的，但为今后业界的创新，留下了一些口子，尤其是在证券代币方面。

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