NFT:三会《NFT倡议》的解读

三会《NFT倡议》的解读

天元律师事务所合伙人王伟

2022年4月13日，中国互联网金融协会、中国银行业协会、中国证券业协会共同发布了《关于防范NFT相关金融风险的倡议》。《NFT倡议》是三个行业自律组织首次统一就NFT发声，这对于NFT行业的合规发展有着重要意义。

1.三会的性质

1.1.中国互联网金融协会是2015年7月18日经党中央、国务院同意，由人民银行、银监会、证监会、保监会、工信部、部、工商总局等10部委联合发布的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》要求，由中国人民银行会同银监会、证监会、保监会等国家有关部委组织建立的国家级互联网金融行业自律组织，其业务主管单位是中国人民银行。

1.2.中国银行业协会成立于2000年5月，是中国银行业自律组织。2018年3月，中国银行保险监督管理委员会成立后，中国银行业协会主管单位变更为银保监会。

Filecoin虚拟机FVM将于3月14日在主网上线:金色财经报道，据Filecoin官方博客发文称，与以太坊兼容的Filecoin虚拟机FEVM将于3月14日在Filecoin主网启动。

FEVM的增量交付计划的最终版本已经实施，这允许开发人员在FEVM的最终版本上进行构建。最近推出了一个新的测试网络Hyperspace by Factor 8 Solutions ，以允许开发人员在稳定的测试网络上构建和不断迭代他们的项目，该测试网络将在发布后继续可用。Zondax的新Filecoin.sol库现在允许Solidity智能合约无缝调用Filecoin内置参与者的方法，这为存储相关解决方案开辟了更多可能性。[2023/2/20 12:16:43]

1.3.?????中国证券业协会是依据《中华人民共和国证券法》和《社会团体登记管理条例》的有关规定设立的证券业自律性组织，接受中国证监会和国家民政部的业务指导和监督管理。

韩国金融监督院院长：将统一代币“证券属性”判断标准:2月6日消息，针对今日发布的《ST0发行和流通监管系统改革指南》，韩国金融监督院院长???今日表示，将协调对虚拟资产的证券属性判断标准的意见，迅速努力让业界符合标准。将首先就虚拟资产和证券行业等利益相关者的质疑，于本月召开说明会。

???还强调，今年上半年虚拟资产交易所对平台目前上线的资产是否有证券属性的判断会出来结果，如果监管当局和多个金额行业对此结果意见不同，会尽快匹配监管部门和个金融机构的认知差异。如果出现对某个代币的证券属性有不同的意见，将根据《资本市场法》中的多个程序进行判断。因为有些部分需要修改法律，所以计划以交易所为中心，通过镜像等多种方式进行修改，但我们将确保此过程中不会出现执行错误。[2023/2/6 11:50:13]

2.《NFT倡议》的性质

根据《中华人民共和国立法法》，三会不属于国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，因此《NFT倡议》并不属于《立法法》下的规章。

以太坊消息推送服务EPNS更名为Push Protocol，致力于成为Web3多链通信平台:9月28日消息，以太坊消息推送服务EPNS正式宣布更名为Push Protocol。据官方公告，此次品牌重塑为其超越以太坊和推送通知奠定了基础，Push Protocol将支持所有形式的通信，并跨越任何L1或L2，致力于成为Web3通信平台。

此外，发布Push Protocol不会影响过去一年已启动或加入EPNS的现有通知、频道或订阅者，这些用户将继续享受新品牌下的推送通知。[2022/9/28 22:36:20]

尽管《NFT倡议》不是部门规章，但这并不意味着《NFT倡议》不重要。相反，《NFT倡议》对于所有NFT相关业务具有重要的指导作用。

3.NFT的正本清源

?在《NFT倡议》中，第一次把NFT的中文确定为“非同质化通证”。这使得市场上此前有一种担心NFT的中文译名“非同质化代币”而可能触发《中国人民银行中央网信办工业和信息化部工商总局银监会证监会保监会关于防范代币发行融资风险的公告》的忧虑得以一定程度的缓解，也说明了NFT本身被认定为一项中性的区块链技术创新应用。

MetaSolare：发布关于“MusicFi”、“AnimeFi”和“GameFi”新项目:8月22日消息，近日，区块链娱乐公司MetaSolare，宣布将围绕“MusicFi”、“AnimeFi”和“GameFi”创造出一种提供全新娱乐形式的方式，并与用户和创造者一起构建了一个新经济。据悉，MetaSolare并不是仅将内容和IP作为金融投资工具的项目。（Newsbtc）[2022/8/22 12:40:13]

在肯定了NFT在丰富数字经济模式、促进文创产业发展等方面显现出一定的潜在价值之后，《NFT倡议》指出了NFT“也存在炒作、、非法金融活动等风险隐患”。?

因此，从本质上而言，NFT是中性的技术具有一定价值，但是不当的行为可能导致相应的风险。这个“二分法”凸显了三会以至于监管部门对NFT这一前沿事物的核心观点，即有价值，但是需要严格监管。这一点和监管部门对待“虚拟货币”的态度截然不同。

墨西哥加密货币交易所Bitso已上线TRX:据官方消息，墨西哥加密货币交易所Bitso已经上线TRX。

Bitso于2014年成立，是墨西哥的加密货币交易所，其目的是通过区块链技术和数字资产为银行和非银行提供金融服务。[2022/6/7 4:08:24]

4.NFT应坚持守正创新，赋能实体经济

《NFT倡议》对NFT行业的首要要求是“坚持守正创新，赋能实体经济”。

4.1.首先，价值取向应该是“向善”，通过合理选择应用场景并规范应用区块链技术，来发挥NFT在推动产业数字化、数字产业化方面的正面作用。这点不难看出，三会乃至监管部门对于NFT正面作用的评价。

4.2.其次，明确了须确保NFT产品的价值应有充分的支撑，引导消费者理性消费，防止价格虚高背离基本的价值规律。这意味着，三会乃至监管部门已经关注到市场上已经发生的NFT的炒作行为。

4.3.第三，保护底层商品的知识产权，支持正版数字文创作品。真实、准确、完整披露NFT产品信息，保障消费者的知情权、选择权、公平交易权。NFT作为新兴事物，其本身的法律性质和权利边界尚缺乏上位法的支撑，考虑到法律的滞后性，《NFT倡议》明确提出了NFT不可侵犯在先知识产权。此外，《NFT倡议》也明确了NFT产品必须考虑《消费者权益保护法》的相关限制，毕竟目前大部分的购买者都是自然人。

5.NFT应该坚守行为底线，防范金融风险

尽管NFT的中文译名被确定为“非同质化通证”而非“非同质化代币”，考虑到数字资产的特有属性，不当的商业模式或者安排仍然可能会出现金融风险、侵犯消费者权益。

有鉴于此，《NFT倡议》要求“坚守行为底线，防范金融风险”，并提出了如下的规范：

5.1.是不在NFT底层商品中包含证券、保险、信贷、贵金属等金融资产，变相发行交易金融产品。

OurComments:

一旦NFT是基于金融资产而发行，那么毫无疑问，NFT的性质将演变为另外一种形式的金融资产。

5.2.是不通过分割所有权或者批量创设等方式削弱NFT非同质化特征，变相开展代币发行融资。

OurComments:

一旦NFT的非同质化特征被削弱，那么NFT就很容易落入“代币”的范围而使得NFT的发行被认定为ICO。

5.3.是不为NFT交易提供集中交易、持续挂牌交易、标准化合约交易等服务，变相违规设立交易场所。

OurComments:

NFT是否可以进行二级市场交易，一直是业内最关心的问题。

交易场所是为所有市场参与者提供平等、透明交易机会，进行有序交易的平台，具有较强的社会性和公开性，需要依法规范管理，确保安全运行。

国务院37号文、38号文等相关法规对于NFT交易的适用还需要监管部门的进一步阐述。

我们理解，三会乃至监管层关注的是，二级市场是否会出现严重投机和价格操纵行为、是否会出现交易场所股东直接参与买卖，甚至发生管理人员侵吞客户资金、经营者卷款逃跑等问题、以及会不会引发系统性、区域性金融风险，甚至影响社会稳定。

5.4.是不以比特币、以太币、泰达币等虚拟货币作为NFT发行交易的计价和结算工具。

OurComments:

根据237号文，虚拟货币不具有与法定货币等同的法律地位。比特币、以太币、泰达币等虚拟货币具有非货币当局发行、使用加密技术及分布式账户或类似技术、以数字化形式存在等主要特点，不具有法偿性，不应且不能作为货币在市场上流通使用。

5.5.是对发行、售卖、购买主体进行实名认证，妥善保存客户身份资料和发行交易记录，积极配合反工作。

OurComments:

AML和KYC是任何一个涉及数字资产业务中的必然合规要求。

《NFT倡议》事实上也是提供了NFT业务的最佳实践要求。

5.6.是不直接或间接投资NFT，不为投资NFT提供融资支持。

OurComments：

?这是三会为防范金融风险、保护消费者合法权益、维护行业健康生态而联合呼吁会员单位共同发起的倡议。

消费者有权投资NFT，但是三会提醒消费者树立正确的消费理念，增强自我保护意识，自觉抵制NFT投机炒作行为，警惕和远离NFT相关非法金融活动，切实维护自身财产安全。

简单总结，三会的前述底线规范是为了坚决遏制NFT金融化证券化倾向，从严防范非法金融活动风险。

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