元宇宙:两会快评：发展数字经济 元宇宙可扮演重要角色

“把两会搬到元宇宙上开。”这是笔者在今年两会期间听到的一个比较前沿的观点。

事实上，两会一直是新技术的舞台。从此前大火的智能眼镜，到虚拟主持人，再到5G全息异地同屏访谈平台、8K直播、5G+XR虚拟访谈间，今年数字主播“沉浸式”播报两会成为媒体“新宠”。随着5G、虚拟现实、人工智能等新一代信息技术迅猛发展，两会的传播形态在不断更新。未来，没准两会还真有可能在虚拟空间同步召开。

从去年10月Facebook公司改名开始，元宇宙概念在产业界“风生水起”，被打上“下一代互联网”“全真互联网”的标签。经过半年多的讨论或争论，今年两会代表委员纷纷针对元宇宙建言献策，涌现出许多理性的声音：我国应该鼓励元宇宙创新发展，培育数字经济新优势;同时，要遵循数字技术产业发展规律，加强对元宇宙监管，让其更好地赋能实体经济。

两会：加强我国区块链自主创新 提升服务民生能力:今年全国两会上，“区块链”一词成为代表委员们口中的高频词，作为数字经济的基础设施之一，区块链在全球数字经济竞争中扮演着重要的角色，也是我国核心技术自主创新的重要突破口，其中，加快区块链在关键技术、基础研究以及行业标准等方面的突破，成为新焦点。区块链技术在社保、医疗等领域发挥着“去伪存真”的作用，可以保障政策真正执行到位，进而进一步提升政府的治理能力。（证券日报）[2020/5/29]

抢占先机，培育优势　　今年政府工作报告指出，促进数字经济发展，加强数字中国建设整体布局。《“十四五”数字经济发展规划》明确了我国目标：数字经济核心产业增加值占GDP比重要从2020年7.8%的水平上提升至2025年的10%。元宇宙是基于互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链以及虚拟现实(VR)、增强现实(AR)等技术的集成创新与融合应用，有望将数字经济发展带到新的高度。

王晶两会提案：建议构建国家级区块链“国家政务公链”:5月27日，全国政协委员、新大陆董事长王晶为本次两会带来新提案。王晶对区块链技术应用落地进行了深入调研，她建议构建国家级区块链“国家政务公链”，并将其纳入“十四五”科技发展规划，由国家层面进行区块链的投资建设，统筹布局，统一建设，带动个各省市政务链的建设和数据上链，避免重复投资和资源碎片化。（上证报）[2020/5/27]

代表委员建议我国应该鼓励创新，打造元宇宙数字经济体，培养数字经济发展新优势。全国政协委员、佳都科技集团董事长刘伟认为，应尽快组织科技、经济、法律、社会等方面专家对打造元宇宙数字经济体的必要性、可行性进行充分论证，形成顶层设计规划，进而明确建设总目标和阶段目标，细化建设内容、建设步骤、管理体系、资源保障等方面工作，指导元宇宙发展。全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾建议，前瞻研究新一代互联网的关键技术与治理规则，探索数字化与低碳化协同发展的中国方案。全国人大代表、江西省农村信用社联合社理事长孔发龙建议，成立国家级元宇宙研发机构，加大资金、人才和激励支持力度，重点攻坚基础底层技术和关键核心技术，为元宇宙自主可控发展提供支撑。

动态 | 2019两会互金提案：ICO、STO等成新风险点:据金融界消息，3月4日，全国人大代表、全国工商联第十二届执委张天任在两会上直指非法集资等诸多互金乱象，并拟提交《关于构建互联网金融长效管理体制，稳定金融安全的建议》。提案指出，互联网金融的系统性风险仍未得到完全释放，新的风险点和风源点正以现金贷、套路贷、ICO、STO等形式出现，过度借贷、暴力催收、超高费率、侵犯个人隐私等仍屡禁不止。”[2019/3/6]

加强监管，制定红线　　今年政府工作报告指出，要完善数字经济治理，释放数据要素潜力，更好赋能经济发展、丰富人民生活。代表委员认为，元宇宙这一新生事物除了积极的一面，也会衍生各种问题，需要完善的法律体系保驾护航，让其更好地赋能实体经济发展。

动态 | 2019地方两会更加关注区块链 6地方政府报告涉及 15地方代表提案:据互链脉搏消息，2019年1-2月份是地方两会时间。据统计，2019年有更多的地方政府在报告中提到要发展区块链；与此同时，也有更多的地方两会代表提议发展区块链。其中，福建省、云南省、山东省、重庆市、石家庄市、长沙市的政府工作报告提及发展区块链；另外据不完全统计，在15个地方两会中，有16位代表提案发展区块链。省级两会中，代表们的提案多于市级两会。 提案内容大致分为三类：针对区块链的专项提案、针对区块链在某个领域应用的提案、发展其他产业提及区块链的提案。其中，应用扶持类的提案最多，有8起，占比50%；应用扶持及提及的提案个4起，占比25%。[2019/2/19]

全国人大代表、重庆璞雨为科技创新中心执行董事高钰认为，推动元宇宙健康发展，需要重塑与调整现实法律，为规范虚拟主体人格做好指引，建立并完善保障元宇宙经济社会系统正常运行的交易、数据、安全等法律规范，以及监管元宇宙开发应用的法律法规。全国政协委员、中央党校马克思主义学院院长张占斌则认为，要遵循数字技术和产业发展的规律，完善监管体制，提升数字经济治理水平。全国政协委员、雅昌文化集团董事长万捷认为，元宇宙处于发展初期，应加强监管，在技术层面、法律层面、道德伦理层面对元宇宙发展进行约束，明确法律性质、交易方式、监督主体、监督方式等。

代表委员纷纷建议尽早启动立法研究，形成与技术、市场发展相适应的治理模式和法律基础，主要涉及三个方面：一是现实法律的重塑与调整;二是保障元宇宙经济社会系统正常运行的交易、数据、安全等法律规范，探索建立虚拟经济规则体系，推动数字资产确权、交易、隐私保护等方面立法;三是对元宇宙的开发和应用进行监管的法律法规，真正实现“技术向善”。这其中，一方面是信息安全的监管。元宇宙作为巨大而又复杂的虚拟空间，是各种信息技术的集合体，信息安全问题突出，尤其是海量用户数据隐私保护格外重要。另一方面是伦理道德的监管。元宇宙吸引着各种现代科技的涌入，模糊了人们对生命与非生命、现实与虚拟的认知，挑战社会的伦理底线。因此，要坚守科技以人为本、不损害人类利益的基本伦理。

总之，在元宇宙热潮下，加强监管与鼓励创新须两者并行，一方面通过鼓励创新抢占未来数字经济制高点，另一方面，要深入研究元宇宙中各主体的法律地位及权利义务，保护数据安全与用户隐私，为全球范围内的元宇宙治理提供中国方案。?

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