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元宇宙:元宇宙合规报告:网络安全审查

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时间:1900/1/1 0:00:00

近年来,海外NFT藏品和国内NFT、数字藏品共同蓬勃发展,国内数字藏品平台们也逐渐在摸着石头过河的道路上发展出具有自身特色的产品,最近不少伙伴们都在考虑如何将自己的数字藏品平台做大做强并向海外更广阔的市场发展。另外,区块链已经成为我国的重要国家战略之一,其衍生产品及实际应用已经对社会经济产生了越来越大的影响,作为下一代互联网的表现形式的元宇宙更是有潜力成为未来的关键信息基础设施。

2月15日,国家互联网信息办公室、国家发展和改革委员会等十三部门联合发布的《网络安全审查办法》正式实施,针对我国关键信息基础设施运营者、企业数据跨境传输、掌握个人信息企业赴境外上市等方面有了更加细致和严格的规定。今天飒姐团队就与大家聊一聊企业如何进行网络安全审查。

王思聪入局数字藏品,控股公司投资成立元宇宙公司推藏品,单品发行总价值近250万:金色财经报道,上海薄荷镇艺术科技有限公司已上线名为“名堂MintTown”的平台,据天眼查APP,王思聪通过参股上海香蕉计划娱乐文化有限公司,间接持有薄荷镇股份。薄荷镇成立于2022年8月15日,注册资本200万人民币,王思聪持有香蕉娱乐公司27%的股份。 MintTown即将发售创始藏品,售价为499元,将发行5000份,其中市场流通4000份,即创始藏品发行总价值已达到249.5万元。在其官方路线图中提到,将于11月开放藏品流转。在上链方面,“名堂 MintTown”提到,已成为华为云数字资产链的首批使用者。其介绍,华为云数字资产链已协助数百余家公司搭建了自己的元宇宙和数字藏品平台,已有超百万件数字资产在华为云数字资产链上进行发行。[2022/10/11 10:30:36]

网络安全审查办法概述

虽然《办法》于近日才开始正式实施,但其征求意见稿在2021年初就已经向社会公开。在信息网络时代,对于元宇宙、数字藏品平台等数据驱动型企业和关键信息基础设施运营者如何在日常经营中合规采购互联网产品和服务、实现境外上市等,该《办法》是绕不开的关键。

上海市:到2025年,“元宇宙”相关产业规模达到3500亿元:7月8日消息,上海市发布培育“元宇宙”新赛道行动方案(2022—2025 年)。其主要目标包括:

产业综合优势显著增强。到 2025 年,“元宇宙”相关产业规模达到 3500 亿元,带动全市软件和信息服务业规模超过 15000 亿元、电子信息制造业规模突破 5500 亿元。

创新主体活力竞相迸发。培育 10 家以上具有国际竞争力的创新型头部企业和“链主企业”,打造 100 家以上掌握核心技术、高能级高成长的“专精特新”企业。

示范赋能效应充分显现。围绕城市数字化转型,打造 50 个以上垂直场景融合赋能的创新示范应用,推出 100 个以上引领行业前沿的标杆性产品和服务。

产业发展生态持续完善。推动建设各具特色的“元宇宙”产业园区,打造一批创新服务平台,加快“元宇宙”产业人才育引,优化生态环境。(shanghai.gov.cn)[2022/7/8 1:59:42]

分析一部规范性文件首先要看其效力层级,《办法》是由国家互联网信息办公室、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、部、国家安全部、财政部等十三个国家部委出台的部门规章,其效力等级较高,仅在全国人大及其常委会制定的法律和国务院发布的行政法规之下。

SHIB的元宇宙官网已开通,交互式地图将在未来几天推出:4月2日消息,SHIB官方推特宣布已经开通了其元宇宙官方网站,用户可以开始锁定LEASH和SHIBOSHIS,为SHIB元宇宙及和其早期访问土地销售做准备。交互式地图将在未来几天推出。此前消息,Shiba inu开发团队ShibaSwap发布其元宇宙项目“SHIB: The Metaverse”细节:共约10万块土地,以ETH定价,价格在 0.2 ETH到 1 ETH之间。[2022/4/2 14:00:13]

该《办法》属于《国家安全法》《网络安全法》《数据安全法》三部法律及《关键信息基础设施安全保护条例》的下位法,制定《办法》的目的是为了确保关键信息基础设施供应链安全,保障网络安全和数据安全、维护国家安全,与之前的征求意见稿相比增加了“网络安全和数据安全”,并将“关键新型基础设施供应链”的表述修改为“关键信息基础设施供应链”。虽然未提及个人信息保护,但《办法》同样在涉及个人信息出境和掌握个人信息企业赴境外上市等方面规定了严格的审查程序。

BBC:Meta或因防止元宇宙性骚扰而将玩家化身只显示“上半身”:金色财经报道,据BBC消息,由于此前彭博社科技专栏作者欧尔森(Parmy Olson)在Meta虚拟现实平台遭遇到的“令人毛骨悚然”的亲身经历,Meta之后在“Horizon Worlds”和“Horizon Venues”虚拟现实平台上推出“个人界限”(Personal Boundary)新功能,让使用者在虚拟世界中的化身能拥有更多的个人空间。

据悉,目前Meta虚拟现实的玩家化身都是没有脚的,这可能是技术原因,因为玩家有头戴装置和手套,但没有脚的感应器,但另一个可能原因也是这样就能避免玩家发生涉及“下半身”的问题。研究虚拟现实伦理的剑桥大学人类学家辛格勒(Beth Singler)表示,许多游戏都设置很多关于虚拟化身的规定,包括玩家的化身能够和谁互动,甚至是玩家使用的名称等,都有详细规范,“但过去的经验表明脸书并没有学到网络内容管理的教训,脸书上面仍然可以看到许多不当内容。”[2022/2/12 9:46:27]

网络安全审查主体

上海政协常委:上海应当把握“元宇宙”风口,引进和培育元宇宙新基建头部企业:1月19日消息,据上海市政协常委、无党派人士界别副召集人、国务院参事室公共政策研究中心研究员游闽键表示,上海应当把握“元宇宙”风口,引进和培育元宇宙新基建头部企业,大力扶持元宇宙软硬件产业的发展。

他建议,可由市经信委牵头,依托元宇宙相关头部企业,一流科研院校,成立上海市元宇宙跨界创新联盟,加强政企、校企协作,发挥联盟成员技术、市场优势,聚合一张“产业生态网”“能量传导网”,在此基础上探索建立上海标准的元宇宙规则体系。(鞭牛士)[2022/1/19 8:59:45]

根据《办法》第四条,网络安全审查由网络安全审查办公室负责。该办公室设在国家互联网信息办公室,主要负责制定网络安全审查相关制度规范,组织网络安全审查。

同时《办法》明确,网络安全审查办公室和网络安全审查制度是由中央网络安全和信息化委员会领导,由十三部委联合制定。

网络安全审查范围

当前,网络安全审查的对象主要有两类:关键信息基础设施运营者;网络平台运营者。

根据《关键信息基础设施安全保护条例》第二条之规定,关键信息基础设施是指公共通信和信息服务、能源、交通、水利、金融、公共服务、电子政务、国防科技工业等重要行业和领域的,以及其他一旦遭到破坏、丧失功能或者数据泄露,可能严重危害国家安全、国计民生、公共利益的重要网络设施、信息系统等。依据《关键信息基础设施安全保护条例》和当前实施的《办法》以上关键信息基础设施运营者主要在采购网络产品和服务等活动中负有预判国家安全风险,并在需要的时候进行网络安全审查的义务。

而对于网络平台运营者来说,需要达到特定条件才需进行网络安全审查。根据《办法》第七条:掌握超过100万用户个人信息的网络平台运营者赴国外上市,必须向网络安全审查办公室申报网络安全审查。

关键信息基础设施运营者网络安全审查

《办法》对于关键信息基础设施运营者的审查主要集中在其采购网络产品和服务等方面。根据《办法》第五条之规定:关键信息基础设施运营者采购网络产品和服务的,应当预判该产品和服务投入使用后可能带来的国家安全风险。《办法》所称的“网络产品”和“服务”主要指核心网络设备、重要通信产品、高性能计算机和服务器、大容量存储设备、大型数据库和应用软件、网络安全设备、云计算服务,以及其他对关键信息基础设施安全、网络安全和数据安全有重要影响的网络产品和服务。

也就是说,《办法》对于基础设施运营者在采购各类网络产品和服务提出了较高的要求,对此,关键信息基础设施运营者应当尽快建立一套完善的评估系统,对即将采购的产品是否可能对国家安全造成影响进行充分的评估。

而对于经评估发现影响或者可能影响国家安全的,应当向网络安全审查办公室申报网络安全审查。关键信息基础设施运营者应当通过采购文件、协议等要求产品和服务提供者配合网络安全审查,包括承诺不利用提供产品和服务的便利条件非法获取用户数据、非法控制和操纵用户设备,无正当理由不中断产品供应或者必要的技术支持服务等。

目前对于具体的评估系统建设和评估方法可依据和参考《关键信息基础设施安全保护条例》、《信息安全技术关键信息基础设施安全检查评估指南》以及中国网络安全审查技术与认证中心发布的《信息安全服务规范》等规范性文件、各类国家标准进行制定,必要时可委托有资质的第三方评估机构对所采购的网络产品及服务进行针对性评估。

网络平台运营者境外上市安全审查

《办法》第七条明确要求,掌握超过100万用户个人信息的网络平台运营者赴国外上市必须申报审查。各大元宇宙平台和NFT、数字藏品运营者皆在此范围内。目前,中国网络安全审查技术与认证中心已经设立网络安全审查咨询窗口,开始接受网络平台运营者赴国外上市的审查申报。

如何进行上市前审查

与2021年的征求意见稿相比,《办法》扩大了网络安全审查的覆盖范围。当前,掌握超过100万用户个人信息的网络平台运营者在赴国外上市前必须申报审查。网络平台运营者应该申报审查而未申报,依照《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》的规定承担相应法律责任。具体来说,申报网络安全审查应当提交以下材料:

申报书;

关于影响或者可能影响国家安全的分析报告;

采购文件、协议、拟签订的合同或者拟提交的首次公开募股等上市申请文件;

网络安全审查工作需要的其他材料。

伙伴们需要注意的是,《办法》规定的审查申报条件为“赴国外上市”并不意味着运营者赴香港上市就可以不进行网络安全审查。根据《办法》第十六条之规定:网络安全审查工作机制成员单位认为影响或者可能影响国家安全的网络产品和服务以及数据处理活动可由网络安全审查办公室按程序报中央网络安全和信息化委员会批准后,依照本办法的规定进行审查。

何时进行审查申报

同时,对于具体的申报时机,根据国家互联网信息办公室负责人介绍,企业应当在向国外证券监管机构提出上市申请之前申报审查。

对于《办法》实施前,已经向外国证券监管机构提交过上市申请文件但尚未完成上市的运营者,如掌握超过100万用户个人信息,也应在上市前主动申报审查。而对于《办法》实施前已经在国外上市的运营者,则不需要申报审查。但对于已上市企业赴国外进行二次上市、双重主要上市等情况,属于新发起的“国外上市”活动,符合申报要求的应主动申报审查。

另外,《办法》规定的运营者赴国外上市方式不限于首次公开募股一种,其他各类上市方法均在审查范围内,包括但不限于造壳上市、反向收购、直接上市等方法。

写在最后

当前,保障国家安全是最紧要最关键的任务,任何个人和企业都必须坚守国家安全的红线,任何利益的获取都必须建立在维护和保障国家安全的基础上。可以说,国家安全就是目前最大的红线之一,而对关键进出设施运营者及网络平台运营者赴境外上市进行网络安全审查就是维护国家安全、网络安全乃至经济安全和社会稳定的关键一步。

元宇宙企业和各类NFT、数字藏品平台作为新兴互联网企业,必须谨守红线,合法合规经营,将自身发展与国家安全并重,才能走得更好更稳。

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