元宇宙:地方两会陆续召开 多地释放布局元宇宙积极信号

2021年元宇宙概念在各大科技公司的推波助澜下爆火，紧接着，日韩等发达国家政府相继出台了建设元宇宙实施细则，意图建立新型国家优势。元宇宙在中国的发展，离不开政策的支持。无论是从近日各地方的政府工作报告，还是产业规划来看，我国各地区在“元宇宙”新赛道的角力已经拉开序幕。

“长三角”抢跑布局

岁末年初，全国多个城市陆续表态布局元宇宙赛道，其中“长三角”地区的“抢跑”动作最为抢眼。

2021年11月，浙江省经信厅就组织召开“元宇宙”产业发展座谈会。12月底，杭州宣布成立元宇宙专委会。日前印发的《关于浙江省未来产业先导区建设的指导意见》进一步明确，将构建以人工智能、区块链、第三代半导体、量子信息、空天一体化、先进装备制造以及元宇宙等领域为重点的未来产业发展体系。

美国正在将加密货币交给世界其他地方:金色财经报道，独立的以太坊教育家sassal.eth：美国正在将加密货币交给世界其他地方。这有利于加密货币的去中心化，但不利于现有的美国加密货币项目，这些项目必须希望美国在未来采取更积极的加密货币立场，或者将其业务转移到海外。[2023/4/20 14:15:41]

自2021年12月，上海布局元宇宙“先手棋”的动作开始频繁起来。12月21日，上海市委经济工作会议提出：“引导企业加紧研究未来虚拟世界与现实社会相交互的重要平台，适时布局切入。”该动作被业内称为“我国地方政府对元宇宙相关产业发展的第一次正面表态”；12月30日，《上海市电子信息产业发展“十四五”规划》出台，该规划提出，加强元宇宙底层核心技术基础能力的前瞻研发，推进深化感知交互的新型终端研制和系统化的虚拟内容建设，探索行业应用。这也是元宇宙首次被写入地方“十四五”产业规划。

美地方法院暗示，NFT或可被视为证券:3月7日消息，美国纽约南区地方法院最近首次确认，在某些情况下，NFT可根据1933年证券法被认定为证券。近日，美国纽约南区地方法院对一则针对篮球主题NFT Moments的集体诉讼作出裁决。法院依据Howey测试，将该NFT认定为“投资合同”，并驳回了被告的驳回动议。法院指出，原告声称Moments为证券的诉求合理。（jdsupra）[2023/3/7 12:47:40]

在同期出台的电子信息制造业专项规划中，上海更是细化了推广元宇宙应用的范围，明确支持满足元宇宙要求的图像引擎、区块链等技术的攻关；鼓励元宇宙在公共服务、商务办公、社交娱乐等领域的应用等。

江苏也紧跟步伐，1月5日，无锡市滨湖区发布的《太湖湾科创带引领区元宇宙生态产业发展规划》指出，要注重应用引领和场景驱动相融合，推动元宇宙技术在多领域深度应用；推动元宇宙产业上下游各环节、各主体协同发展，加快元宇宙与集成电路、区块链、人工智能、云计算等技术融合创新发展。

“区块链”成为2021年省级地方政府工作报告中的热门词:据记者不完全统计，截至目前，全国31个省（自治区、直辖市）中，至少有20个将区块链写入2021年政府工作报告中。

总体上，区块链产业发展中不同地区对于区块链定位有所不同，即东部发达地区产业基础好、成效明显，更多侧重技术创新引领；中西部欠发达地区普遍起步较晚、后劲更足，注重产业带动经济导向。

“这符合前沿信息技术在我国的发展规律，即由沿海城市推动技术创新，内陆城市承接技术转移。”工信部电子第五研究所区块链创新团队负责人、高级工程师相里朋对《证券日报》记者分析道，地方政府工作报告普遍认为区块链处于技术培育期，有较高的未来价值。同时，也明确表达出地方支持区块链技术和产业发展的态度，这对于引导和推动当地区块链产业发展有着积极的作用。（证券日报）[2021/3/1 18:03:39]

据悉，下阶段无锡市滨湖区将打造元宇宙核心产业区、元宇宙创新孵化园、元宇宙先进智造地，提升资源配置质效，构建元宇宙空间布局。到2025年，无锡市滨湖区将通过元宇宙生态产业集聚发展等手段，基本形成技术引领、企业集聚、示范应用、标准完备的元宇宙产业生态，成为国内元宇宙产业发展的典范。

现场 | 陈晓华：政务、医疗、金融成为地方政府最为看重的区块链落地应用:金色财经现场报道，“遇见2020区块链关键一年”微媒控股旗下链塔智库第二届区块链产业经济年度盛典于12月28日在北京·国际金融博物馆开启。国家区块链经济课题研究小组秘书长陈晓华发表致辞，他表示，当下数字经济整深刻改变人类生活，区块链成为新经济新动能，区块链从信息互联网迈向价值互联网，正在引领全球技术的创新和模式创新。政务、医疗、金融成为地方政府最为看重的区块链落地应用。目前我国已经具备较好的区块链产业基础，在工业金融征信、版权交易、数字身份、电子证据等领域有广泛的落地应用场景，如今区块链从1.0迈向2.0时代，可以预见，区块链经济规模将超过整个互联网经济规模，成为数字经济的重要组成部分。[2019/12/28]

?多地两会出现“元宇宙”提案议案

声音 | 段新星：在公链的发展中，地方、企业对创新性的接纳也是非常重要的:比原链创始人兼CEO段新星表示，比原链作为一个公链主要是底层技术的开发方和提供方，而公链上的项目和公司在享受到这些底层服务带来的好处时需要承担相应的合规责任以及相关的监管风险，这在公链中也是比较普遍的模式。他说，在公链的发展中，地方、企业对创新性的接纳也是非常重要的。杭州这方面的氛围很好，很多企业都愿意和我们接触合作，乐于尝试创新。[2019/1/24]

“元宇宙”不仅频繁地出现在全国多地的产业发展规划中，还在近期各地陆续开展的“两会”中成了热词。

在日前闭幕的北京两会上，“元宇宙”也相继在多位人大代表、政协委员的提案议案中出现。

北京市政协委员、拉卡拉支付股份有限公司董事长孙陶然带来了两份与“元宇宙”相关的提案，分别是《关于抢占“元宇宙”发展先机，打造首都经济增长新引擎的建议》和《关于将首钢园建设成为北京“元宇宙”发展试点产业园的建议》；北京市市政协委员、元宇宙概念上市公司利亚德光电股份有限公司总经理李军指出，北京当前具备全面推动“元宇宙”落地的技术储备，同时也有必要抓住这一新科技产业更新迭代的机会。他建议可由政府牵头成立专班，组织相关科研院所和产业单位共同组建“元宇宙”发展联盟，同时在联盟下成立“元宇宙”技术研究中心。

1月10日、11日，合肥、武汉相继召开人大会议，同时把元宇宙写入《政府工作报告》中。1月11日合肥市发布的《政府工作报告》指出，未来五年，合肥将前瞻布局未来产业，瞄准元宇宙、超导技术、精准医疗等前沿领域，打造一批领航企业、尖端技术、高端产品，用未来产业赢得城市未来；武汉市在《政府工作报告》中提出，要加快壮大数字产业，推动元宇宙、大数据、云计算、区块链等与实体经济融合，建设国家新一代人工智能创新发展试验区。

“地方政府接连的积极表态体现了其对前沿领域的重视程度，元宇宙不是单一的技术，而是多项技术，代表着一场社会性的变革。”鲸平台智库专家、中关村大数据产业联盟秘书长赵国栋表示，“这也是产业变革的机会，推动元宇宙发展的过程对地方经济结构升级有着巨大作用”。

政策落地为元宇宙赋能实体经济带来良好开端

凡是对科技有着敏锐嗅觉的国家，均已展开元宇宙相关领域的动态布局和发展细则。

2021年5月，韩国科学技术信息通信部发起成立了集结现代、SK集团等200多家韩国本土企业和机构“元宇宙联盟”，旨在通过政府和企业的合作，在民间主导下构建元宇宙生态系统，在现实和虚拟的多个领域实现开放型元宇宙平台。11月，首尔市政府公布了到2026年的“元宇宙首尔推进基本计划”，包含元宇宙政策的中长期方向和战略，以及元宇宙平台的建立。

日本也不例外。2021年7月，日本经济产业省发布了《关于虚拟空间行业未来可能性与课题的调查报告》，将元宇宙定义为“在一个特定的虚拟空间内，各领域的生产者向消费者提供各种服务和内容”。报告认为，政府应着重防范和解决“虚拟空间”的法律问题，并对跨国、跨平台业务法律适用条款加以完善；政府应与业内人士制定行业标准和指导方针，并向全球输出此类规范。

关于元宇宙的应用落地，国内外的土壤和路径并不相同。业内专家告诉记者，元宇宙在中国的发展，离不开政策的支持。

中国人民大学副教授王鹏对记者表示，未来元宇宙在教育、医疗、政府服务等实体经济场景下将有所应用，在政策支持下，在促进应用场景多元化的同时，也能促进相关企业的发展，形成良性循环。

发展元宇宙不是“脱实向虚”，而是实现数字经济与实体经济深度融合，从而切实赋能实体经济全面升级，让各行各业都能找到“第二条增长曲线”。

天眼查APP数据显示，截至2021年12月31日，中国境内已有超1.2万枚名称中含“元宇宙”的商标申请，名称含“Meta”“METAVERSE”的商标申请量也分别有1700余枚、1000余枚。相关商标申请人除了阿里巴巴、腾讯、网易、百度等互联网大厂外，还包括车企、家电企业、餐饮企业等更多行业的公司。

“元宇宙或将成为数字经济下一个新增长点。”深圳市信息服务业区块链协会会长郑定向表示。我国各大城市参与元宇宙赛道，元宇宙标准规范与监管体系的空白有望得到补充，加速元宇宙应用场景的搭建，并带动VR、AR、物联网、人工智能以及区块链等相关产业的发展。

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