元宇宙:元宇宙法律合规报告（三）游戏篇

相较于概念的炒作，现阶段切实落地且符合元宇宙各项特征的具体应用仍以Roblox等国外游戏为主。在国内市场的元宇宙游戏尚处于起步阶段，几家知名大厂的作品并未引起民众的充分关注与认可，可以预见，国内元宇宙游戏的市场将是诸多厂商未来角逐的关键。

为避免风险，飒姐团队结合现有法律法规与元宇宙游戏的特性梳理合规要点，以供各位读者参考。

国内元宇宙游戏的限制

一些朋友可能会认为，监管部门尚未对元宇宙及其场景予以明确定性，在法律没有规定的情况下可作大胆尝试。

麦肯锡：2022年已有1200亿美元投资于元宇宙:金色财经报道，根据麦肯锡最新发布《虚拟世界中的价值创造》报告显示，2022年，全球对元宇宙垂直领域的兴趣激增，几乎每周都有Web3投资新闻和新的NFT产品线推出，截至目前已有超过1200亿美元投资于元宇宙，是2021年570亿美元投资额的两倍多。在相关投资中，投资者主要分为3类，分别是：大型科技公司（比如Meta、微软、英伟达、苹果和谷歌）、风险投资公司（Paradigam、Coatue、Yuga Labs等）、以及企业和品牌商。(itnews)[2022/7/6 1:53:40]

但正如“马法非法”的观点，以往存在并生效的监管规定、各部门法已足以限制元宇宙游戏的边界。因打击虚拟货币炒作、挖矿等政策法规的存在，国内照搬国外元宇宙游戏模式的可能性很小。飒姐团队认为，国内元宇宙游戏主要受到如下两方面限制：

全国政协委员谈剑锋：应加强对元宇宙市场的监管，防范新型数字经济风险:3月5日消息，全国政协委员、第五空间信息科技研究院院长、上海市信息安全行业协会名誉会长谈剑锋认为，数字经济要深化发展，必须要和实体经济融合发展，要谨防资本利用国家发展规划和热点概念，出现新的虚拟经济泡沫。应对“元宇宙”市场乱象，应提前布局“元宇宙”行业监管、技术研发和舆情引导。谈剑锋建议：一是提前研究政策，布局行业监管。二是系统布局“元宇宙”核心技术。技术层是“元宇宙”的领先场景，是大型企业与跨国公司角逐的关键领域。

三是进一步加强舆情引导。资本市场对元宇宙过热投入，以及社交媒体如火如荼的宣传，容易对社会公众产生误导或不良影响。[2022/3/5 13:39:25]

1、元宇宙游戏的“钱”不能兑换法币

扎克伯格：Facebook目标是让元宇宙规模达到10亿人:金色财经报道，Facebook首席执行官马克·扎克伯格在最新一次的财报会议上表示，Facebook目前一个重要事项是构建元宇宙愿景，不过，马克·扎克伯格并未就 Facebook 计划改名以体现 AR / VR 业务重心的报道进行任何评论，仅承认自己对这一领域的确抱有很大的野心，他说道：“Facebook目标是让元宇宙的规模达到 10 亿人，元宇宙可能会带来价值数千亿美元的数字商业市场。”此外，马克·扎克伯格坦言来自 TikTok、iMessage 的竞争压力一直在加剧，Facebook将采取更多措施来赢得 18 岁至 29 岁间的“年轻人”用户。[2021/10/26 20:59:05]

经济系统与现实对接是元宇宙的特点之一，国外元宇宙游戏中的钱通常属于上链、在交易所流通的虚拟货币。但众所周知，一来ICO发币在国内属于行政违法行为，且具有非法集资等严重刑法风险，二来虚拟货币交易所并不为国内法所容许，且可能符合非法从事资金支付结算业务的非法经营情形。

元宇宙价值指数今日为611.28点:金色财经报道，据同伴客数据显示，8月30日元宇宙价值指数为611.28点，较前日下跌11.47点，跌幅为1.84%。

构成元宇宙价值指数成分的上市企业或NFT平台皆为目前在虚拟经济领域表现出巨大市场价值和未来潜力的头部机构，该指数能够有效反映元宇宙虚拟经济整体价值的发展趋势。

注：2021年3月10日主要成份股roblox上市并产生第一个收盘价，故选取3/11日为本指数首次推出的基准日，初始值为100。[2021/8/30 22:47:06]

因此，国内元宇宙游戏的钱以可流通的数字代币形式存续存在法律阻碍，“可进不可出”的游戏币更符合我国监管部门的要求。

2、元宇宙内物品不能任意提取至公链

钱包或兑换法币

国外元宇宙游戏的大多物品均为上链的NFT，可提至公链钱包，兑换法币，甚至运用于金融场景。因NFT的发行份数不存在限制，如照搬该等模式，该等虚拟物品存在炒作的风险，亦有被认定为“虚拟货币”予以监管的可能。为此，飒姐团队建议控制元宇宙游戏内物品的流通性。如为游戏性考虑，至多赋予该等物品一些现实权益。

元宇宙游戏需要的行政许可

在能够容忍前述限制的情况下，将元宇宙世界做成国内合法出版发售的网络游戏，还需要获取如下行政许可：

1、经营主体的行政许可

其一，根据《网络出版服务管理规定》第七条的规定，从事网络出版服务，必须依法经过出版行政主管部门批准，取得《网络出版服务许可证》。

值得注意的是，根据《网络出版服务管理规定》第十条的规定，中外合资经营、中外合作经营和外资经营的单位不得从事网络出版服务，无法取得《网络出版服务许可证》，外资企业只能通过合作的方式共同发行游戏，但这样的合作须事前报国家新闻出版广电总局审批。

其二，考虑到元宇宙世界的经济特征，运营元宇宙世界的网络游戏应当属于“经营性互联网文化活动”，结合《互联网文化管理暂行规定》的规定，运营网络游戏的主体须向省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门申请，取得《网络文化经营许可证》。

其三，鉴于元宇宙世界会为用户提供充值等经营性服务，因此，经营者需要向有权的电信管理机构或者国务院信息产业主管部门申请办理并取得《增值电信业务经营许可证》，也就是俗称的ICP许可证。

2、每款游戏本身的行政许可

在经营主体取得前述资质后，根据《新闻出版总署、国家版权局、全国“扫黄打非”工作小组办公室关于贯彻落实国务院<“三定”规定>和中央编办有关解释，进一步加强网络游戏前置审批和进口网络游戏审批管理的通知》，具体网络游戏的出版发行还需要新闻出版总署的前置审批，一是获得同意批复的红头文件，二是取得网络游戏出版物号，并根据新闻出版总署的要求适时完成备案工作。

写在最后

据飒姐团队了解，国外部分元宇宙游戏已采用Gamefi的做法，玩家可用自动脚本在游戏内打工赚钱，游戏本身乐趣已不是吸引用户的主要原因。研究公法的法律人存在穿透看待事物的特点，监管部门与司法机关对待元宇宙游戏的态度亦是如此。

如果玩家接触元宇宙游戏的目的不是为了游戏本身，而是为了获取金钱收益，那么，监管部门与司法机关亦将从最为严苛的金融监管红线对这一新事物作出限制。元宇宙游戏在国内将走向何方取决于各方做法。

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