SEC:美国SEC简化证券豁免发行规则 有助于加密初创企业进行代币发行

根据美国证券交易委员会(SEC)周一发布的公告，拟议中的改革将协调、简化过于复杂的证券发行框架，使公司更容易进行股票发行，同时仍能保护投资者。对加密市场来说，有助于初创企业在进行证券代币发行（STO）的同时降低违反SEC规则的风险。

美国立法者敦促美国SEC将国家监管的托管人纳入新规则:金色财经报道，内布拉斯加的共和党议员Mike Flood和纽约的民主党议员Ritchie Torres上周致信证券交易委员会，敦促美国监管机构不要在其收紧加密货币监管要求的拟议规则中进一步限制某些金融利益相关者。Mike Flood和Ritchie Torres表示，鉴于市场上的数字资产托管商数量非常少，排除国家监管机构成为合格的托管人将导致市场更加集中，并对竞争产生不利影响。

金色财经此前报道，美国证券交易委员会在2月份提出，将要求注册投资顾问将加密货币保存在合格的保管商那里，这将强制执行某些要求，例如隔离投资者的资产。 SEC 在其提案中询问是否应将规则缩小到仅适用于某些银行，例如受联邦监管的银行。[2023/5/27 9:45:38]

该监管机构表示，拟议中的修正案将“解决目前豁免发行框架中的空白和复杂性”，为投资者获得投资机会和证券发行人获得资本提供便利。

声音 | 美国SEC正加强审查券商加密货币交易情况:据彭博社报道，两位知情人士透露，美国证券交易委员会（SEC）正在加强审查交易加密货币的券商，包括其商业行为，以及如何与客户打交道。此外，SEC还在寻找有关交易、融资和数次代币发行所产生费用的具体信息。另一位知情人士透露，该机构还在收集有关投资顾问参与的数据。SEC主席Jay Clayton表示，他相信ICO市场充斥着欺诈行为。该机构已对一些公司提起诉讼，称这些公司发行代币违反了证券法。[2018/8/3]

SEC主席Jay Clayton说：“对于许多中小型企业来说，我们的豁免发行框架是唯一可行的融资渠道。这些企业及其潜在投资者必须驾驭一个多重豁免和避风港系统。虽然这个拼凑而成的系统中的每一个组成部分在孤立的情况下都有一定的意义，但总的来说，仍有很大的改进空间。”

政策 | 美国SEC通过加快ETF申请流程提案 加密货币ETF或需满足相同要求:据ethnews报道，6月28日，美国证券交易委员会（SEC）投票决定提出一个新的监管框架，允许交易所交易基金（ETF）进入市场，而无需申请人申请个人豁免命令。该提案旨在加快此前需要数月完成的申请流程，增加ETF市场的竞争和创新，并希望为投资者提供更多选择。该提案没有提到加密货币或区块链技术，因此基于加密货币的ETF是否会受新规则约束还有待观察。据消息人士透露，该提案并非针对任何投资策略或资产类别，这意味着比特币ETF必须满足与任何其他ETF相同的要求。但到目前为止，美国证券交易委员会对基于加密货币和区块链的ETF的立场一直不确定。[2018/7/3]

其中许多改进的尝试包括SEC投票表决，将A法规第2级规定将首次发行的最高发行额从5000万美元提高到7500万美元（包括许多代币发行），将二次出售的最高发行额从1,500万美元提高到2,250万美元。同样，SEC亦会把D法规架构下的最高发行额从500万美元增加到1000万美元。

SEC还投票决定更改其《法规众筹》发行指南，将限额从107万美元提高到500万美元，并取消了对合格投资者的投资限额。

该委员会于今年5月在美国经济危机期间推出的临时措施将延长18个月，使在12个月内募集到25万美元的公司有资格获得豁免。

根据美国现行法规，证券发行（包括初始代币发行）必须在SEC进行注册或具有豁免资格。许多企业家、新兴企业和经验丰富的证券发行人都使用豁免发行框架筹集资金。

SEC对许多加密项目采取了“通过执法进行监管”的方法，认为它们违反了有关未注册证券的现行法规。该部门对Telegram的起诉导致该公司放弃了计划中的开放网络及其Gram代币，该代币此前筹集了17亿美元。

据《比推》此前报道，SEC于2019年6月首次提出简化现有框架的建议，并于今年3月宣布就引入一套规则变更的提案进行投票。根据该委员会的说法，大部分修正案将在《联邦公报》上公布后60天生效。

图片来源：pixabay

作者 Amy Liu

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