数字货币:深圳法律专家建言：护航“数字货币”迫切需要高效率高质量立法

数字经济时代如何保障“数字货币”行稳致远防范风险？11月5日，来自深圳法律界的专家邀请金融界专业人士聚集一堂，针对虚拟货币交易炒作、利用虚拟货币实施、非法经营、非法集资、、、、参与境外虚拟货币交易所业务等违法犯罪活动，共同从立法角度积极探讨如何在数字货币新领域“弥补空白点，补强薄弱点”。与会深圳法律专家建言呼吁：早规范、早警示、早防范，护航“数字货币”迫切需要高效率高质量立法。

全国首个“数币+”公积金专窗落户深圳福田:7月20日消息，7月20日，深圳市首个“数币+”公积金专窗在深圳福田区中国银行深圳中心区支行营业部正式落地。据了解，“数币+”公积金专窗是在人民银行深圳市中心支行的指导下，基于深圳市住房公积金中心创新推出的公积金数字人民币缴存场景，由福田区政府联合中国银行深圳市分行率先在网点搭建的数字人民币公积金缴存业务专窗，在传统公积金专柜上进行了数字化升级，兼顾数字人民币日常应用的推广。（上证报）[2022/7/20 2:25:57]

这次活动以“聚焦社会热点，为我国法治建设献言献策”为主题。由广东海埠律师事务所、深圳司南法务联合主办，海埠法律研究院承办，海埠法律研究院院长雷新平担任主讲人，他以“通过立法保护我国数字货币生态的迫切性”为题，提出要完善我国数字货币的生态环境，必须要早立法，重在早规范、早警示、早防范，这样才有助于化解各类风险。要尽快通过立法来规范约束法定数字货币以外的虚拟货币投机炒作、甚至利用数字货币、非法经营、非法集资、、、洗黑钱等违法犯罪行为以及利用区块链技术开展各种扰乱金融秩序的违法犯罪活动。

深圳市龙华区发布支持区块链产业发展的若干措施:1月31日，《深圳市龙华区支持区块链产业发展若干措施》已经区政府同意并予以印发。该措施所称的区块链企业或机构，是指实行独立核算的从事以区块链技术研究、产品开发、数据处理、场景应用、平台运营、检测认证等领域的区块链企业或机构。该措施包括多项支持措施，如落户奖励、技术奖励、金融支持等。该措施自2021年2月15日起施行，有效期3年。有效期届满或有关法律政策依据变化，将根据实施情况予以评估修订。[2021/2/1 18:38:33]

深圳市税务局将重点推进“全面应用区块链电子发票”等五个方面改革:金色财经消息，今年，深圳市税务局将重点推进五个方面改革，具体包括落实增值税留抵退税政策、建设智慧电子税务局、全面应用区块链电子发票、打造“进门零等待、时间零耽误、服务零间断”的办税服务厅“安静工程”等。争取2020年底，基本实现办税厅不再需要纸质资料复印件，并稳步推广软件退税无纸化。（深圳晚报）[2020/3/15]

雷新平结合我国数字货币的发展历程和现状表示，今年春节，深圳在全国首次开展数字人民币红包测试后，苏州、北京等城市先后也推出了抽签发放数字人民币红包的活动；接着，数字人民币面向公众的试点包括上海、海南、长沙、青岛、大连、西安六地。海埠法律研究院经过深入的调研，了解到我国数字货币生态目前出现的苗头性问题，例如虚拟货币交易炒作、利用虚拟货币实施、非法经营、非法集资、、、、参与境外虚拟货币交易所的业务等违法犯罪活动，指出我国虚拟货币“挖矿”活动盲目无序发展带来了风险隐患苗头，不仅对推动我国经济高质量发展和节能减排带来不利影响，还对我们国家的互联网信息安全带来隐患。针上述存在的一系列问题，目前我们仅仅是通过职能部门出台一些“部门规章”或“通知”等规范性文件进行应急管理。要改变现状，只有通过尽快立法才可以保障法定数字货币生态环境的净化，才可以做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。

动态 | 数字经济产业高端峰会暨2019上海蓝天经济城企业年会在深圳举行:12月17日，“数字经济产业高端峰会暨2019上海蓝天经济城企业年会|深圳”在深圳南山区开幕。上海市嘉定区南翔镇人大主席万平、上海市嘉定区南翔镇武装部部长沈建国、上海蓝天经济城发展有限公司党委书记总经理裴家文、上海蓝天经济城副总经理金菊华、“重启世界”创始人徐道彬、星际资本创始合伙人贾明哲、链观天下创始人熊志琴、TRT大中华区CMO天佑、创飞科技创始人高飞、雪道网联合创始人六月、陈九金服创始人陈九、优贝迪大中华社区总裁张皓宣、区块链（深圳）研究开发中心合伙人赵伟、正威国际集团投资金融总裁孔晓丽等领导嘉宾出席，与现场200多位参会嘉宾共聚一堂，商讨数字经济发展。[2019/12/18]

与会专家建议，护航我国数字货币，迫切需要高效率、高质量立法。要完善我国数字货币的生态环境，必须要早立法，重在早规范、早警示、早防范，这样才有助于化解各类风险。同时需要对我国数字货币发行的一些技术细节，如采取动态竞争、多方案的双层运营体系、央行的角色特点、主要技术路线以及与七国集团发行的数字货币的区别、数据隐私保护以及区块链和分布式记账技术、数字人民币与跨境支付问题相关的法律问题开展调研，需要进一步关注数字人民币发展运行中出现的一些问题，在立法中既要保护创新，又要优化监管，要确保立法的可执行性和可操作性。根据我国《立法法》规定，尽快先由国务院有关部门根据本调研报告所述各个职能部门出台的一些“部门规章”或“通知”等规范性文件涉及的问题和内容充分调研，也要充分研究和吸收欧洲的《通用数据保护条例》的一些规则以及其他一些国家法定数字货币发行相关的法律法规，通过法定程序制定行政法规，待时机成熟时提交由全国人大进行立法。

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