CDBC:陆晓丽：中央银行数字货币 金融科技时代的必然趋势

当今多国央行均在探索中央银行数字货币，且各国央行正从纯粹的概念研究迈进到到试点测试的更高级阶段。国际清算银行2021年针对全球央行的调查报告显示，全球65个国家或经济体中，约86%的中央银行正在积极开展央行数字货币工作；从开展CDBC的内容来看，约60%的中央银行(2019年为42%)在进行CDBC的概念验证，14%的央行已在推进CDBC试点工作。

图1　全球央行中开展CDBC工作的比例

资料来源：国际清算银行

图2全球央行开展CDBC工作的内容

Apple发布iOS 16.6版本，并提醒用户立即更新:金色财经报道，Apple已发布iOS 16.6版本，并建议所有用户立即更新。iOS 16.6更新修复了25个iPhone安全漏洞，其中两个已被用于现实攻击中。iOS 16.6中修复的问题包括iPhone操作系统核心内核中的11个问题和支撑Apple Safari浏览器的引擎WebKit中的8个问题。iOS 16.6中修复的内核缺陷是安全公司卡巴斯基发现的第三个iOS问题，是所谓的三角间谍软件攻击的一部分，这种攻击无需用户任何交互即可在人们的iPhone上植入恶意软件。[2023/7/26 15:59:14]

资料来源：国际清算银行

CBDC的发展，是数字技术在金融领域的应用与延伸。其推力一方面来自于国家追求普惠金融服务和提升支付效率；另一方面也源自各国维护主权货币合法地位，争夺战略制高点。特别是Libra等加密货币的兴起，引起整个货币和金融世界的紧张；从FACEBOOK等大型科技公司，到摩根、高盛传统金融机构，都开始涉足加密货币，从而也迫使各国着力研究自己的数字货币。

Polygon近日在OpenSea上日交易量超过1140万美元，创历史新高:金色财经报道，以太坊Layer 2扩容解决方案Polygon近日在OpenSea NFT市场上的日交易量激增。每日交易量激增之前，该协议在OpenSea上的NFT交易数量连续两个月超过以太坊。

Dune数据显示，2月8日Polygon在OpenSea NFT市场上的日交易量超过1140万美元。这是目前为止该网络记录的最高日交易量。[2023/2/11 12:01:02]

中国央行数字货币进度领先于其他主要国家。早在2014年，在周小川行长建议下，就启动央行数字货币的研发工作。2021年7月，《中国数字人民币的研发进展白皮书》发布。迄今已开展多轮数字人民币试点，使用场景覆盖生活缴费、餐饮服务、交通出行、购物消费、政务服务等多个领域。

Secret Network一致投票将基金会转变为非营利组织:金色财经报道，Secret Network的社区今天通过了重组Secret Foundation的提案，Secret Foundation 的创始人兼首席执行官 Tor Bair 承诺提供支持，Bair 被社区成员指责财务处理不当，并呼吁提高透明度。成员们还要求基金会成为一个非营利组织 (NPO)，由社区选出的董事会管理。

Bair 最初将 Secret Foundation 设立为营利性企业，并证实他是该公司的唯一股东。[2023/2/11 12:00:13]

表：世界主要国家央行开展CDBC的举措

多名用户反应其Bitkeep应用为官方正版，资产仍然被盗:12月26日消息，社群多名用户反应称，其所下载的Bitkeep应用程序为官方正版，仅保持自动更新为最新版本，资产仍然被盗丢失。此前Bitkeep官方表示本次大规模黑客攻击事件已查明原因，部分用户使用的BitKeep APK包下载被黑客劫持，即使用的钱包已不是官方发布的版本。截至目前，疑似Bitkeep黑客地址目前已有约5,407,253枚美元稳定币和3,884枚BNB，总价值约合635万美元。[2022/12/26 22:08:06]

国际清算银行认为CBDC是货币体系的一次重要机遇，能为构建一个能支持创新并服务于公众利益的，开放、安全和有竞争力的货币体系作出贡献，有助于全面提升支付效率和普惠金融；但也存在数据安全、可能影响金融系统稳定和货币实施等潜在风险。

对CDBC推出可能面临的机遇和风险进行权衡，无论从实践和技术的角度，都是各国央行面临的一项重要挑战。但各国央行都普遍接纳的一点是，CDBC是大势所趋。

CoinMarketCap和CoinGecko此前对FTX的高评级遭质疑:11月18日消息，加密货币分析平台CoinMarketCap和CoinGecko均在11月初、也是FTX破产(11月11日)前不久将FTX评级为第三大加密货币交易所，其中，CoinGecko对FTX的信用评分为满分10分，ProChain Capital 的首席执行官David Tawil对此表示质疑，称其认为CoinGecko和CoinMarketCap的声誉被抛到了九霄云外。

在过去一周，CoinGecko开始通过添加储备金证明选项卡来跟踪流动性，用户可以在该选项卡中查看现有资产交易所的数量，主要基于DeFiLlama和Nansen的数据。CoinMarketCap尚未在其网站上提供储备金证明，但该平台表示，它计划“尽快”这样做。（Blockworks）[2022/11/18 13:21:14]

#CDBC是国家信用为基础的法定货币，虚拟货币只是投机资产

货币形态的演变与社会经济与科技水平是同步进行的。历史上，货币形态曾表现为实物货币，金融铸币和信用纸币。现代货币体系下，信用纸币的基础是对货币背后国家主权和国家信用的信任。在这个体系中，中央银行为银行提供最终支付手段，也为公众提供方便和可见的支付手段。

CBDC与其他虚拟货币有本质区别。CBDC是法定货币，有国家主权和国家信用作为基础。CBDC的发展，是数字技术在金融领域的应用与延伸，是区块链等新一代信息技术发展所带来的货币形态的演化形式。

其他虚拟货币，作为私人部门发行的一种虚拟资产，是投机资产而非货币，没有国家信用的背书，更不具有任何公共产品的属性与特征，且常被用于等金融犯罪。如比特币的挖矿行为对能源带来严重损耗，不具有社会公益性；稳定币虽然宣称与真实货币挂钩以获得可信度，但其本质上只是传统货币体系的附属品。

CDBC是大势所趋，是科技在金融领域的必然结果

近年来，随着人工智能、大数据、云存储、区块链等技术迅猛发展，并且不断向金融领域渗透，金融服务的效率和包容性均得到了大幅提高。同时，也推进了中央银行或货币当局对法定货币数字化形态的探索。

提升支付效率。

受科技发展影响和冲击最大的，当属零售支付领域。数字经济时代，社会公众对零售支付便捷性、安全性、普惠性、隐私性等方面的需求日益提高，欠发达地区、边远地区人民群众线上金融服务需求日益旺盛。从支付形式上看，对现金交易的需求日益减少，对数字支付的需求与日俱增；据2019年中国人民银行开展的中国支付日记账调查，手机支付的交易笔数、金额占比高达66%和59%。

数字形态的货币，降低了支付成本，提升了支付速度，提高了支付便利性，从而极大地提升了支付效率。

促进金融普惠。

数字支付服务需要一定的成本才能获得。尽管几十年来不断加速的技术进步大大降低了通信设备的价格，但银行卡等传统数字支付方式的成本仍然很高。大部分低收入群体，很难真正享受到数字时代的支付服务。据BIS披露，在许多国家，即使在发达经济国家，仍有很大一部分成年人因为没有支付卡和智能手机，从而无法选择数字支付的形式参与电子商务和接受政府转账。

马克思曾说“货币不是东西，而是一种社会关系”。CDBC作为央行提供的一种公共产品，能为所有参与者提供一个公平进入的市场环境，以及获得均等金融服务的机会；能在降低提供金融服务的成本，帮助大众公平获得金融服务，真正实现金融普惠。

CBDC的正式推出仍待时日，跨界结算需全球央行合作探索

货币体系是一个国家金融体系的重要组成，对维护国家金融安全与稳定意义重大。因此，央行数字货币的推出，应综合考虑各国实际情况，慎之又慎。

目前各国的央行数字货币仍在进行多轮试点与测试，在这个过程中发现问题、寻找潜在风险，从而在技术层面进行调试升级、在制度层面进行调整改革。

作为央行发行的法定货币，跨境支付和结算将成为CBDC的重要探索方向。随着全球化过程的深入，对跨境零售支付服务的需求也不断上升，CDBC有助于实现更快、更廉价、更透明和更具包容性的跨境支付服务，为全球公民、企业和国家带来便利。

但目前多数央行对此仍持保留态度。主要原因在于：第一，接受外币CBDC，将对本币产生替代效应，可能增加本地银行部门和货币挤兑的风险。第二，CBDC跨境使用将加剧金融市场波动，危及一些央行体系维护货币和金融稳定的职能实现。第三，跨境结算不是单纯的技术问题，还需要结算国之间在外汇管理等政策和制度方面的配合与协调。

2021年9月，国际清算银行与中国人民银行数字货币研究所、香港金融管理局、泰国央行以及阿联酋央行，联合发布了多边央行数字货币桥研究项目第一阶段报告，在m-CBDCBridge公共平台中，多种官方数字货币能够在几秒钟内完成国际转账和外汇操作，节约近一半成本。

我们认为，各国央行在构建共同标准、建立国际基础设施、规则制度等方面，开展不同程度的合作，能为CDBC在跨境支付与结算领域，寻找到可实施路径和解决办法。

陆晓丽

中国综合开发研究院中国通证数字经济研究中心，金融学博士、理论经济学博士后。

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