区块链:金色观察 | “区块链+政务”纵深发展 链上共识提升服务效能

区块链伴随着比特币等加密货币诞生，是一种存储数据的独特方式。区块链具有去中心化、不可篡改、可信任、可追溯等特点，因此在信息记录与数据存储等方面拥有广泛的应用前景。近年来，关于区块链的创新应用不断出现，区块链产业蓬勃发展。本文聚焦区块链政务服务领域，盘点今年以来，区块链为政务带来的新变化。

区块链加持带来新变化

区块链技术与政府服务的结合表现在方方面面。应用于政府信息系统，系统的安全性将大幅提升；进行公民身份认证，基于区块链技术的认证系统可以有效减少社会资源的浪费并保证信息的真实性；应用区块链技术可以使得政务工作更加透明，实现政策的可追溯；另外在政府税收监管、项目公开招标、救助资金监管等领域都将实现可信可查。

此外，相关区块链报告显示，目前已落地或正在落地的政务区块链涵盖数字身份、电子存证、电子票据、产权登记、工商注册、数据共享、涉公监管、行政审批等多个领域。

金色晨讯 | 11月16日隔夜重要动态一览:21:00-7:00关键词：BCH分叉完成、Stellar、SUSHI、波卡周报

1.Yearn.finance已通过YIP-54治理提案；

2.SUSHI一度触及1.6美元，24H最高涨幅超50%；

3.Stellar将于11月24日发起将公共网络升级至协议15的投票；

4.BCH正式完成硬分叉后 BCHA首次达到硬分叉区块高度；

5.WillyWoo：流入比特币的资本达到上次牛市以来的最高水平；

6.波卡周报：11号公投通过 波卡高优先级升级0.8.26-1已发布；

7.数据：10月1日以来灰度比特币信托GBTC交易价格上涨63%；

8.比特币持续震荡，日内最低报15777.77美元，最高报16115美元。[2020/11/16 20:54:37]

市场公开数据显示，我国数字政府市场规模已达到了1950亿元，预计到2023年，市场规模将超过3000亿元。随着数字政府建设的推进，数字化技术在政务服务、政府决策和社会治理等方面场景应用不断深化。

金色相对论 | MakerDao经济学者潘超：交易所是单一法币托管模式稳定币的最大应用场景:本期金色相对论中，对于发行稳定币的讨论中，MakerDao经济学者兼中国区负责人潘超表示：交易所是单一法币托管模式稳定币的最大应用场景，这取决于稳定币的发行机制。如果是单一法币担保模式，那么这一信任便是来源于托管公司及其审计公司。如果是像 Dai 这样链上资产抵押生成模式，那么机制本身就是完全透明的，所有生成、赎回、交易记录都在以太坊链上。任何人都可以审计，而且代码开源。[2018/9/20]

腾讯公司政务云副总裁王景田指出，区块链实现所有数据要素价值“上链”流通，保证链上服务、链上安全、链上计算、链上数智、链上治理的区块链全栈产品服务能力。同时，打破边界壁垒，形成了整体高度协同的产业链生态。

政务服务与应用深化发展

分析 | 金色盘面：ETC/BTC 补涨，注意风险:金色盘面综合分析：ETC/BTC 素有牛市终结者的称号，在市场中鹤立独行。从1小时走势看，突破轨道形成超买，短线不宜追高。[2018/8/16]

据资本实验室与远望智库联合发布的《2021全球区块链应用市场报告》显示，在2020年至2021年一季度间，全球政务区块链应用高度活跃，案例数量312起，在区块链应用的三大类型中占比达到20%。

VerifiedMarketResearch预测数据显示，2018年全球政务区块链市场规模为1.539亿美元，预计到2026年将达到181.5亿美元，2019到2026年的复合年增长率为81.12％。在该预测下，全球政务区块链应用几乎从零起步，但在未来几年间将保持高速增长。

政务区块链发展速度之快、应用场景之丰富、应用程度之深也从2021年的具体案例中不断显现。

金色财经独家分析 要求无监管“特区”并不现实:韩国民众请愿建立区块链“特区”看似合理，但要求“无监管”就太脱离实际。金色财经独家分析，首先，3500位民众的数量远远不能代表区块链产业，更不用说代表广大民众呼声。政府可以为区块链建立良好的政策环境，但前提是有监管。人们熟知自由与规矩的辩证关系，更应该知道所谓的绝对自由并不存在，没有规则的无序状态，只能适得其反，如此请愿除了一种对某些人的宣传之外，并无实际效果，对于区块链的发展没有实际益处。同时，在日韩业界普遍寻求自律以向政府表明自己遵守规则的态度时，这种要求“无监管”的呼声着实太过个别。[2018/4/16]

9月28日，都江堰市首个“智慧政务+区块链”政务平台上线。都江堰市通过搭建“智慧政务+区块链”部门应用平台，集成开发应用证照发行与核验服务程序和证照微信核验小程序，归集了2018年以来公共场所卫生许可证、营业执照、取水许可证等历史证照信息3万余条，实现群众办事，平台系统直接读取核验申请人身份、关联证照信息、自动填写电子申请表格等，解决以往企业群众申请办理部分事项程序烦琐、资料繁杂等问题。

8月17日，中国工程院《中国区块链发展战略研究》项目发布“发现100个中国区块链创新应用”栏目之“济南高新区‘区块链+政务服务’平台”应用案例。总体来看，济南高新区“区块链+政务服务”平台，构建了线上线下政务服务可信体系和可信环境。链上链下政务数据实现有效协同，促进政务数据跨部门、跨系统可信传递和部门业务在线协同办理，在政务服务领域起到了显著的引领示范作用。

8月6日消息指出，江西以为民服务解难题为宗旨，创新“区块链+政务服务”模式打造的“赣服通”自2018年11月上线以来，深受广大群众认可。截至目前，“赣服通”实名用户达2850多万，各类应用累计访问量达13.6亿人次。如今“赣服通”已完成从1.0至4.0版的迭代更新。4.0版本创新性推出了全国首个全省性融合评价分“赣通分”，并在政务、金融、社会、商务、现代流通五大领域推出便捷应用和优惠权益，让诚信企业享受更优服务。

此外，今年上半年，北京市海淀区共与佛山、天津、河北、四川、怀柔区等7个城市和地区签订跨省通办合作协议，已产生办理量14件、查询量200余次，海淀特色“区块链+跨省通办”政务服务新模式初见成效。海淀区以自主可控的长安链联盟为基础，以“共识”为核心理念，推出“区块链+跨省通办”政务服务新模式。通过重点突破区域资源禀赋、办事流程等方面的差异，充分发挥区块链技术的优势，构建“链上共识”机制，打破空间地域的界限，为办事企业和群众提供了异地代收代办、材料智能核验、办事结果互认、审批数据上链等“全环节、多元化”跨省通办服务渠道，解决了办事群众“多地跑、折返跑”痛点问题。

5月28日，2021年区块链服务网络应用创新峰会在长沙召开，区块链服务网络湖南主干网暨长沙市政务外网区块链服务网络平台上线运行。长沙联合株洲、湘潭发布了第一批长株潭都市圈区块链政务应用场景项目清单，并启动区块链服务网络相关标准编制工作。长沙市数据资源管理局，株洲市智慧城市发展中心，湘潭市大数据和产业创新发展中心签订了《长株潭政务外网区块链服务网络平台共建共享战略合作协议》，明确长株潭都市圈三市将共建、共享、共管政务区块链服务网络平台和应用，助力建设中部区块链发展增长极。

优化升级仍需不断调适

利用区块链技术打破政务服务领域长期存在的数据共享难、业务协同难等堵点痛点，实现共享数据真实可信、实时流通、确权清晰、痕迹可查，促进跨部门业务协同，不断提升行政效能。需要建立部门间共识机制，提升跨部门业务协同能力。同时，技术应用于业务发展，一般都有一个整合、适应的问题，区块链技术更加复杂，需要调适之处更多。

谈及政府服务与区块链结合需要调适之处，海南省政府服务中心分享一窗研究院文库文章提及,当前区块链技术仍然处在快速的迭代发展过程中，技术、产业发展尚存在很多需要规范的地方，这对政府部门应用区块链技术带来一定的风险和阻碍。智能合约适用于多数场景，但有些电子政务场景必须人工处理。由于人们的法律观念一时无法改变，因此智能合约将带来一定的法律问题。此外，与现有的电子政务总体架构的融合。在长期的发展过程中，电子政务形成了自己独有的技术、业务、数据架构，区块链技术如何与这些架构进行有效融合，仍然是一个悬而未决的重大问题。

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