区块链:人民日报：区块链智能合约技术有利于切实解决司法执行难

原文标题：《合法自愿、务实管用，《人民法院在线诉讼规则》本月起施行网上审案，便民又规范》

近年来，从推动裁判文书全面上网，到电子卷宗同步生成、移动微法院一网通办，再到设立互联网法院、探索区块链存证，人民法院推动互联网司法在技术应用、程序规则、实体裁判等领域全方位升级。《人民法院在线诉讼规则》本月起正式施行，进一步规范在线诉讼、提升审判质效，便利人民群众参与诉讼。

在线诉讼须合法自愿；当事人无正当理由不参加在线庭审，视为“拒不到庭”；证据扫描件经法院审核后和原件有同等的效力……《人民法院在线诉讼规则》本月起正式施行，《规则》共39条，明确了在线诉讼的法律效力、基本原则、适用条件，内容涵盖在线立案、调解、证据交换、庭审、宣判、送达等诉讼环节。

人民日报海外版：加快数字人民币的国际化:人民日报海外版刊文“人民币国际化仍有较大空间”。文章表示，近几年数字货币发展迅速，在跨境结算上数字货币可能会对传统货币带来挑战，对人民币来说在货币市场上的竞争对手增加。加强人民币国际化、提高人民币在国际上的影响力显得尤为迫切。未来在稳步推进人民币国际化的过程中，值得注意的包括，加快数字人民币的国际化。数字货币提高了跨境交易的速度，要加快推广在跨境支付中人民币的使用，以此提高人民币的流通度和人民币在国际支付中的地位。[2020/8/25]

《规则》首次从司法解释层面构建形成系统完备、指向清晰、务实管用的在线诉讼规则体系，是目前有关在线诉讼集成度最高、适用面最广、法律层级最高的规范性文件，被视为“网上打官司最权威的规则”。

人民日报海外版：区块链等发展中的基础设施应采取不同的策略:6月4日，人民日报海外版刊文称，在今年的全国两会上，不少代表委员提出，“新基建”要避免传统基础设施建设遇到的问题。对于人工智能、区块链等还处于发展中的基础设施，应采取不同的策略，不应蜂拥而上，避免重复建设对地方财政带来的负担。在这一过程中，政府部门要有科学务实的发展规划，不断探索和创新监管方式，营造更加有利于创新发展的制度环境。[2020/6/4]

全国已有3500多家法院接通平台，当事人可选择是否采取在线诉讼

在微信搜索“中国移动微法院”小程序，进行身份认证后，进入所在省份法院，点击“我要立案”，便可网上立案。截至目前，全国已有3500多家法院接通“中国移动微法院”在线诉讼平台，累计访问量超过12.65亿次，为社会公众提供了多样化、全链条、一站式的在线诉讼服务。最高人民法院副院长李少平介绍，《规则》首次明确，在线诉讼既可以全流程也可以仅某一诉讼环节在线办理。

声音 | 人民日报海外版：2019年区块链等关键词火遍中国互联网:1月1日，人民日报海外版刊文“2019五大关键词火遍中国互联网”。文章表示，关键词二为“区块链”。文章称，2019年是区块链迎来转机之年。2019年10月，总书记在中央局第十八次集体学习时强调，要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展。这股春风使区块链备受各界关注。据不完全统计，截至2019年12月初，国家层面共计出台40余部区块链相关指导政策，内容涉及食品安全、贸易、交通、政务管理等方面。[2020/1/1]

《规则》还明确，在线诉讼应遵循合法自愿、安全可靠原则。“合法自愿”原则，是指尊重和保障当事人及其他诉讼参与人对诉讼方式的选择权，未经当事人及其他诉讼参与人同意或者主动选择，人民法院不得强制或者变相强制适用在线诉讼。“安全可靠”原则，是指依法维护国家安全，保护国家秘密、商业秘密、个人隐私和个人信息，有效保障在线诉讼数据信息安全。规范技术应用，严守技术中立，确保技术可靠。

动态 | 人民日报：区块链技术应用对监管能力与水平提出了更高要求:今日，人民日报发文《鼓励区块链发展不等于一哄而上，搞恶性竞争》，文中指出：从治理的视角出发，区块链技术应用对监管能力与水平提出了更高要求。今天，金融与科技的结合正日益紧密，已经给治理带来了诸多挑战，P2P网贷的兴衰就是一个典型例子。这意味着，当我们拥抱区块链技术的同时，还应加强对区块链技术的引导和规范，注重对区块链安全风险的研究和分析，密切跟踪发展动态，积极探索监管方法、治理规律。要探索建立适应区块链技术机制的安全保障体系，引导和推动区块链开发者、平台运营者加强行业自律、落实安全责任。要把依法治网落实到区块链管理中，推动区块链安全有序发展。[2019/12/3]

自2020年1月1日至2021年5月31日，全国法院在线立案1219.7万件，在线立案占全部立案数的28.3%；在线调解总次数651.3万次、诉前成功调解案件614.29万件；在线开庭128.8万次，在线庭审平均用时42.34分钟；电子送达3383.3万次，占总送达次数的37.97%。

人民日报整版报道：抓住区块链这个机遇，做数字经济领跑者，但要注意风险防范:《人民日报》2月26日经济版整版刊发了区块链署名评论文章《三问区块链》及《抓住区块链这个机遇》，文章分别对什么是区块链，区块链有什么用及区块链会成新风口吗进行了解释，积极肯定了区块链在降低价值传输成本、解放生产力上的作用。同时也表示区块链技术目前还不太成熟，要警惕概念炒作，特别要区分是技术创新还是集资创新，不能为了区块链而区块链，今后更好地推广和使用区块链技术，还需继续完善基础设施、加强相关法律政策制定等。文章最后提到在数字经济领域，中国正从跟跑者、并跑者逐渐变成领跑者。深入推动数字技术进步，深度拓展先进技术的场景应用，必将成为撬动中国经济高质量发展的重要抓手，也将引领世界数字经济大潮。[2018/2/26]

“在组织机构设置、技术融合应用、诉讼规则构建、网络司法治理、基础理论研究等方面，中国互联网司法的发展已经从‘跟跑’走向‘领跑’，处于领先地位。”最高法国际合作局副局长何帆介绍。

除确属网络故障、不可抗力等原因外，不参加在线庭审视为“拒不到庭”

网店经营者王女士居住在国外，因产品质量问题被诉至法院。虽然法院全流程在线的诉讼模式让她足不出户就能完成所有诉讼流程，但是案子的开庭时间是在北京时间下午4时，这让她犯愁了。由于当地与中国存在时差，她需要在当地时间凌晨4时参加庭审。借助杭州互联网法院的异步审理平台，王女士在早晨醒来后，打开手机“参加”网上庭审，就可以回复原告和法官的发问。

据了解，《规则》首次肯定了“非同步审理机制”，针对当事人无法在同一时空参与诉讼活动的情况，提出解决方案，进一步便民利民、提高审判质效。《规则》明确，经各方当事人同意，人民法院可以指定当事人在一定期限内，分别登录诉讼平台，以非同步的方式开展调解、证据交换、调查询问、庭审等诉讼活动。“《规则》对庭审环节的非同步审理作出特殊规定，将其作为当事人确有困难无法同时在线参与庭审的特殊庭审形式，而不是在线庭审的常态。”最高法司改办指导处副处长李承运说。

针对在线诉讼过程中出现的庭审秩序问题，《规则》规定了在线庭审纪律，要求出庭人员参加在线庭审应当尊重司法礼仪，遵守法庭纪律。其中，除确属网络故障、设备损坏、电力中断或者不可抗力等原因外，当事人无正当理由不参加在线庭审，视为“拒不到庭”；在庭审中擅自退出，经提示、警告后仍不改正的，视为“中途退庭”。在线诉讼司法实践中，一旦出现“拒不到庭”和“中途退庭”，分别按照相关法律和司法解释的规定处理。

“上述规定明确了在线庭审秩序规则，确保了在线庭审的严肃性和规范性，有利于更好保障程序正义，坚决捍卫司法权威。”最高法司改办副主任刘峥说。

李少平介绍，《规则》强调诉讼的规范性、稳定性和权威性，避免部分当事人滥用权利影响诉讼进程。为确保在线诉讼活动合法、真实、有效，《规则》细化明确了身份认证规则，确保诉讼主体身份真实性，有效防范虚假调解、虚假诉讼。

经法院审核通过后的电子化材料，可以直接在诉讼中使用

在一起网络著作权纠纷中，原被告用上了北京互联网法院与北京市版权局共同搭建的“版权纠纷非诉调解平台”，通过调解解决纠纷。经双方同意，法院将双方协议部署至区块链上，如被告在履行期内未履行义务，将通过区块链智能合约技术自动执行。

“本案通过区块链智能合约技术实现自动执行，是利用区块链技术在司法场景特别是执行场景的变革性创新探索，有利于切实解决执行难。”北京互联网法院院长张雯介绍，2018年以来，北京互联网法院构建了“天平链”司法区块链平台，着力解决电子证据存证、上链证据在线验证问题，并逐步将区块链拓展至执行、诉源治理等领域。

近年来，随着区块链技术的逐渐成熟以及公证机构、第三方存证平台等大力推广，区块链存证使用愈发广泛，涉区块链纠纷也日益增多。然而，区块链存证的审核一直是司法实务中的难题。对此，《规则》首次规定了区块链存证的效力范围，明确了区块链存储的数据具有推定上链后未经篡改的效力。“这有利于规范区块链技术司法应用，严格区块链存证审查标准，充分发挥区块链技术优势，进一步促进区块链存证行业有序发展。”刘峥说。

针对电子化材料是否可以直接在诉讼中使用的问题，《规则》指出，人民法院审核通过后的电子化材料，可以直接在诉讼中使用，但同时为确保电子化材料形式真实性，在四种情形下人民法院应当要求当事人提供原件、原物。

“这意味着经人民法院审核通过的电子化材料具有‘视同原件’的效力，当事人不必再重复提交实体原件材料，很大程度上减轻了当事人的诉讼负担，更好发挥了在线诉讼便民利民的作用。”何帆表示。

作者：徐隽

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