数字资产:金色观察丨浅析《2021 数字资产市场结构和投资者保护法案》

金色财经区块链8月8日讯?最近拜登政府正在推进一项可能“粉碎加密货币生态系统”的税收计划引发了加密社区极大关注，但是另外一项名为《2021数字资产市场结构和投资者保护法案》的新法案也在美国被提出，对于数字货币行业——尤其是稳定币——做出了非常严格的规定，影响力不亚于目前正在拟议的税收修正案。

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《2021数字资产市场结构和投资者保护法案》是一个全面数字资产监管和法律框架，由美国弗吉尼亚州众议员DonBeyer向国会提出。其中几乎涉及到美国市场环境下所有约束加密货币继续存在的重要灰色区域，其主要目标之一是为“数字资产”和“数字资产证券”制定依法必须执行的定义，包括：将“数字资产”置于美国商品期货交易委员会(CFTC)的管辖范围内；以及将“数字资产证券”置于美国证券交易委员会(SEC)的管辖范围内。

金色相对论?|?朱砝：矿工应对熊市有三种做法:本期金色相对论中，在关于“熊市过冬，靠什么？”这一问题上，币印矿池联合创始人朱砝表示：区块链说到底是钱，钱就是很简单的一个东西，搞那么复杂的应用，不如把一些最基本的应用的用户数量做起来，比如支付。不过现在没有那么多高质量的开发团队，大家对过去一年人才市场的表现应该都有所体会。在熊市中，矿工常见的做法：1，挖不回电费时关机，用电费买币；2，矿机降频运行，可以提升能效比，虽然会让矿机算力降低，但是至少不会亏本运行；3，矿机价格接近/低于成本时抄底等牛市（前提是要买最新一代矿机）。目前这一轮进场的大户非常多，小矿主的生存空间正在被大矿主和基金挤压。基金能接受更低的回报，更长的回本周期，这个对挖矿行业的影响甚至超过熊市。[2018/8/17]

由于该法案提议美国财政部对法币稳定币拥有全部权力，同时还明确要求授予美国联邦储备委员会发行数字美元的权力，因此预计该法案很可能会给与法定货币锚定的稳定币带来巨大影响。

金色财经数据播报 加密货币整体市值半个月缩水约3866亿人民币:根据AICoin数据显示，目前加密货币总市值为24,959.536亿人民币，与5月6日28825.911亿人民币的市值相比，缩水近约3866亿人民币。比特币的市值整体出现下滑现象，目前比特币市值为9246亿人民币，目前占整个加密货币市值的37.04%，与5月6日的10448亿人民币的市值相比，下跌了1202亿人民币，市值占比上升了0.79%；以太坊当前市值为4533亿人民币，占整个加密货币市值的18.16%；瑞波币当前市值为1745亿人民币，占整个加密货币市值的6.99%。[2018/5/21]

依照该法案，美国商品期货交易委员会和美国证券交易委员会都将负责对市值和交易量排名前90%的加密资产监管状况提供法律明确性。此外，为提升透明度、强化报告机制和反执法力度，该法案旨在《银行保密法》的基础上对所有数字资产和数字资产证券实施正规化监管，并将数字资产和数字资产证券归类为“货币工具”。

金色财经现场报道，Liam：欧洲的执行效率较低:在2018年世界数字资产峰会（WDAS）暨FBG年会上，大会邀请来自欧洲各地的企业项目前来针对区块链在欧洲的现状进行探讨。来自Alphabit的Liam表示，在效率方面，欧洲与亚洲还会有一定的差距，就像亚洲的一些区块链项目方，当他们决定去做的时候，他们往往会非常有效的去执行并且做完，但相对而言欧洲的一些项目组往往需要花几个月的时间来进行探讨，一年多才可能执行去做一个项目。[2018/5/3]

与此同时，该法案还在央行数字货币方面要求明确指定美联储为唯一有权发行数字美元的机构，旨在法理上为央行数字货币发行方铺平道路。不仅如此，该法案还要求美国财政部长有权允许或禁止基于美元和其他法定货币的稳定币，这也就意味着一旦该法案获批，美国财政部长几乎可以凭借“一己之力”决定某个美元稳定币的命运。

说到美国财政部长，其实珍妮特·耶伦早就对监管稳定币表示出了很大兴趣。她在总统金融市场工作组会议上就曾提议政府必须迅速采取行动为稳定币建立监管框架，预计相关监管计划会在未来几个月内发布。除了珍妮特·耶伦之外，美联储主席杰罗姆·鲍威尔同样强调需要为稳定代币建立一个强大的监管框架，他表示如果稳定币会成为支付领域的重要组成部分，那么就需要为其制定一个适当的监管框架。

回到拟议的《2021数字资产市场结构和投资者保护法案》，该法案还对投资者保护措施细节做出约束，要求美国联邦存款保险公司(FDIC)、美国国家信用合作社管理局(NCUA)和美国证券投资者保护公司(SIPC)就数字资产问题做出明确解释说明，告知投资者“数字资产”并不会像传统银行存款或证券那样获得应有的保障。

为了防止欺诈，该法案还提议任何未在24小时内记录在公共分布式账本上的数字资产都应报告给美国商品期货交易委员会注册的数字资产交易存储库。数字资产交易存储库是指收集和维护任何人与第三方签订数字资产销售合约中的交易或头寸或条款和条件有关的信息或记录，目的是为任何数字资产提供一个集中记录保存设施。不过需要注意的是，数字资产交易存储库与私有分类账、公共分类账本身、以及私有/公共分类账运营商无关，除非他们也寻求数字资产聚合或纳入链下交易。

根据统计数据显示，Circle的USDC是今年迄今为止表现最好的美元稳定币，流通供应量增加了577%，达到了创纪录的265.8亿。由此可以看出，现阶段人们对于去中心化金融的需求激增，尤其是2021年，稳定币的增长十分迅猛。

假如《2021数字资产市场结构和投资者保护法案》能够得以获批，那么影响最大的无疑是基于美元的稳定币，逐渐蔓延至整个数字货币行业，而美国财政部对于这些稳定币的巨大控制权也是非常令人关注的。

本文部分内容编译自decrypt

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