SEC:美国SEC主席：比特币ETF可能成为现实

ETF通常被称为交易型开放式指数基金，通常又被称为交易所交易基金，是一种在交易所上市交易的、基金份额可变的一种开放式基金，在传统金融市场是非常受欢迎的一种金融衍生品。对于比特币这么一个正在成长的投资市场来说，ETF未来市场发展空间非常巨大。所谓比特币ETF，就是一种很普通的投资渠道，它是追踪比特币价格指数特殊资产的管理。ETF最大的好处就是能够让投资者以更简单的方式持有数字货币，而不用经历购买单个或者多个币种的复杂过程，购买比特币ETF就相当于间接性投资了比特币。此外，由于ETF的持有者并不需要持有比特币本身，所以也不用担心数字资产的存储问题以及安全问题。

1.比特币ETF申请之路?

Ian Balina公布诉讼筹款页面，呼吁加密社区支持其与美国SEC的诉讼纠纷:9月30日消息，加密货币投资者Ian Balina公布诉讼筹款页面，并呼吁加密货币社区支持其与美国SEC的诉讼纠纷。

此前消息，美国SEC指控加密货币投资者Ian Balina参与推广在2018年未注册的加密资产SPRK。该案之所以吸引了众多关注的原因是，SEC在该案中曾表示“所有以太坊交易都在其管辖范围内”。（Decrypt）[2022/10/1 22:42:54]

2016年6月30日，BatsBZX交易所向SEC提交规则变更申请，该申请将使其能够交易WinklevossBitcoinTrust的股份。如果获批，Winklevoss双胞胎的ETF将成为第一个进入完全受监管的股票交易所且获得许可的比特币BTF。这样一来，普通投资者就可以直接接触比特币，而不必实际持有加密货币，或是费力地学习如何操作加密货币交易所或者钱包。

声音 | 美国SEC专员：“安全港”提案是为了给合法项目提供安全前进道路:美国SEC专员、有着“加密妈妈”之称的Hester Peirce于CoinDesk发文解释了其“安全港”（即为合法加密项目提供三年安全发展时间）提案。Peirce解释了该提案最引人担忧的两个方面。第一个担忧是该提议将重新点燃类似2017年的ICO热潮。Peirce称，“安全港”的目的是为合法项目提供一条安全的前进道路，并使项目更难吸引资金。“安全港”要求披露项目和开发团队的具体信息，保留美国SEC对“安全港”代币销售的反欺诈权力，并将不良行为者排除在外。第二个担忧是，代币在三年后是否构成证券缺乏一个明确的测试标准。Peirce解释称，为了避免在安全期限结束后被定义为证券，网络必须足够去中心化，这意味着它不会受任何个体、团体或共同控制下的实体的控制及更改。或者，该网络可以是功能性的，这意味着代币持有者能以与网络效用一致的方式使用代币。（CoinDesk）[2020/2/19]

毫无疑问，这对加密货币主流化进程上的一大步。然而，在经过相当长时间的商议后，SEC还是拒绝了规则变更的申请。2017年3月10日，该机构发表了一份声明以解释该决定背后的原因，其中最主要的原因是为了防止市场操纵和欺诈。

声音 | Kik CEO：美国SEC正在“继续分裂并控制整个行业”:据AMBCrypto消息，Kik CEO Ted Livingston最近在出席CNBC节目时表示：我们对SEC说，“你们让我们知道这里存在违规行为。我们要告诉全世界”。所以，不管怎样，SEC都要让我们明白（规则）。要么SEC选择继续，要么就在法庭上解决这个问题，然后SEC做出让步——这本身就是一种指导。 此外，Livingston还被问及其反对SEC的决定。Livingston表示，SEC最初的意图是好的。不过，他们已了解到SEC正“继续分裂并控制整个行业”。Livingston补充称，所有人都“对SEC的想法感到恐惧”。[2019/6/8]

这个决定发布不过两周后，SEC又拒绝了NYSEArca递交的类似申请，NYSEArca为洲际交易所所有，希望能够推出SolidXBitcoinTrustETF。在新的声明中，该机构大量重复了此前的内容，声称“该申请不符合《交易所法案》第6条(b)(5)。根据该法案，国家证券交易所必须制定相关规则来防治欺诈以及市场操纵行为”。

声音 | 美国SEC主席：加密货币仍是监管的重点:据cointelegraph消息，美国证券交易委员会(SEC)主席在Jay Clayton在4月8日的一次讲话中重申了对加密货币领域的关注。同时对SEC的活动和角色进行了广泛的概述。与此同时，Clayton还进一步提请人们注意，加密货币会出现在SEC 2019年内部审查重点中。该机构“合规检查和考试办公室”去年12月编制了这份报告，这些凸显了美国对加密货币、证券监管等领域的影响，美国在国家层面上正采取缓慢但全面的措施来正式确立加密货币的地位。[2019/4/10]

上述事迹充分表明了，2017年对比特币ETF而言绝不是友好的一年，交易所也该尽早打消SEC会在当年批准某个ETF申请。实际上，除了SolidX和Winklevoss以外，2017年1月，BarrySilbert的GrayscaleInvestments也向SEC登记了一个ETF申请，当然，该申请的结果并不比其竞争者理想。对该申请的决定被延期到了当年的3月22日，此前对该申请的三个公共评论全是负面的。之后，该公司在同年9月撤销了其ETF申请，并把加密市场缺乏“监管上的进展”列为主要原因。

在2017年3月到9月期间，公众向SEC提供了一些额外评论。尽管评论总数不过只有21条，其中一些内容确实提供了对GrayscaleInvestments申请的洞察，深刻地揭示了为什么当时该公司的ETF申请不可能被批准。

2.比特币ETF可能很快成为现实?

美国证券交易委员会主席GaryGensler暗示了一条批准设立比特币ETF的途径，表示符合SEC关于共同基金严格规则的ETF能给投资者提供必要的保护。

在Gensler及前任主席JayClayton领导下，SEC多次拒绝批准加密货币ETF，担心比特币现货市场的透明度和操纵风险。

多数待批ETF申请是根据1930年代允许股票交易所上市产品的法律提交的。Gensler暗示，他希望看到一份根据1940年共同基金管理法规提交的ETF申请。两者的区别不只是学术上的。律师们说，共同基金法对投资者的保护要强得多，并要求基金董事会密切监督这些投资。

目前至少有6份比特币ETF申请已经提交SEC。Gensler在演讲中表示，虽然他对区块链技术感兴趣，并认为加密货币具有潜在价值，但他计划积极保护该领域的投资者。

Gensler接受《彭博商业周刊》独家采访时也表达了这种担忧。他在采访中表示，制定监管框架的时候，在保护投资者方面不会妥协。

3.?结语?

比特币ETF申请成功会降低比特币交易的门槛，为比特币交易市场带来大量的资金，会加快加密货币行业的发展，对资产托管也会有一定的促进作用。也相当于告诉大众官方已经认可了比特币作为一种合法的资产类别，改变人们对加密货币监管风险的整体看法，这将加速大众接受以比特币为代表的加密货币。

文|serul

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