数字货币:监管升级！美国将制定法案以明确加密法规

根据Coindesk报道，美国国会可能很快会尝试明确其数字资产法规。共和党众议院议员PatrickMcHenry和民主党众议院议员StephenLynch星期二提出一项法案，提议创建一个由行业专家以及美国证券交易委员会和商品期货交易委员会代表组成的工作组，以评估美国现有数字资产的法律法规框架。

调查：即使监管加强，大多数人仍在考虑或在2023年在加密领域部署资本:金色财经报道，律师事务所Barnes and Thornburg驻纽约的合伙人Scott Beal在最近的一次采访中表示，尽管过去12 个月显然存在一些广为人知的加密对冲基金的失败案例，但在启动以加密货币为重点的母基金工具方面，2023 年出现了上升趋势。?

此外，Barnes and Thornburg调查发现，52%的受访者表示加密货币的现状对他们的公司产生了重大的负面影响。然而，即使监管审查加强，大多数人仍在考虑或在2023年积极在该领域部署资本。[2023/5/25 10:38:41]

该法案的另外三个提案者是共和党议员GlennThompson，TedBudd和WarrenDavidson。

声音 | 慢雾科技余弦：数字货币行业缺乏国家相关的监管背书，有很多的乱象:据《每日经济新闻》消息，区块链生态安全公司慢雾科技创始人余弦在接受采访时分析，简单来说，币圈的风险主要有两个。第一个风险是地下黑客，当前的币圈，无论是基础设施还是上层建筑都比较脆弱，相对互联网来说，攻击者的攻击成本很低。通过这些攻击手法，地下黑客能够盗取很多数字货币。第二个风险是这个行业缺乏监管，缺乏国家相关的监管背书，有很多的乱象，比如说各种资金盘、等，这些行为其实都是打着区块链噱头的非法集资。而针对如何保护数字货币的安全，余弦表示，这是一个新的行业，小白投资者应该多学习这个行业的知识，不要只看表面。随着知识的加深，对很多表面上的包装、噱头，自己就会有一些判断。另外，存储数字货币的手机、电脑，要安装杀软件。不使用通过不明渠道下载的软件来存储数字货币，这是最基本的安全防范。[2019/8/30]

该立法的最终目的为建立“2021消除创新壁垒法案”，旨在阐明：当加密货币被定义为一种证券时，SEC对其拥有管辖权的时间；以及当加密货币被定义为一种商品时，CFTC对其拥有管辖权的时间。

中国证监会副主席方星海：对于资产泡沫需要监管 而数字货币的真实价值还需要被证明:方星海表示，“作为一个监管者，监管者要永远保持警觉，我们不能骄傲自满，谈到金融风险，我觉得每一个危机似乎总是与某种类型的资产泡沫相联系，这是一个回答，这是一个信号。我们要看一看有没有资产泡沫，有没有金融方面的泡沫？如果有正在出现的资产泡沫，我们就必须要做一些事进行管制。而数字货币的真实价值还需要被证明。”[2018/1/28]

根据该法案的条款，国会将在法案通过后的90天内成立一个由SEC和CFTC代表组成的工作组。非政府代表将来自金融技术公司，金融服务机构，使用金融技术的小型企业，投资者保护团体，支持对服务欠佳企业进行投资的组织以及至少一名学术研究人员。

法案要求，一年之内该小组需要提交一份报告，分析当前的法规，它们对一级和二级市场的影响以及现有制度如何影响了美国的竞争地位。该报告还将研究目前如何依法处理监管，私钥管理和网络安全的问题，以及未来在预防欺诈，投资者保护和其他相关问题上的最佳策略是什么。该报告还需要包括改善一级和二级数字资产市场的建议，包括“公平性，秩序性，完整性，效率，透明度，可用性和功效”

数字商会首席政策官AmyDavineKim表示，这项立法旨在为美国的数字资产建立一个有组织的，全面的监管框架。

Kim说：“它将以正式合规的方式将SEC和CFTC结合在一起，以解决多年来影响该领域法律透明度的一些关键问题。现在，我们有机会开始与一些利益相关者有条不紊地解决这些问题。”

众议员DonBeyer说，由于得到了两党的广泛支持，该法案原本定于周一提出，并由众议院全体议员进行口头表决。但由于自由党团强制推迟了无争议立法的投票，该事宜被推迟了。

据悉，美国的法律法规在加密领域还并不完善，对于在何种情况下可以将某种加密货币视为安全的，并没有明确的规定，而SEC过去的一些执法行动为此提供了许多指导。SEC委员HesterPeirce曾试图在2020年解决该问题，她曾提议为加密项目提供三年安全港期。即，加密初创公司将从首次代币发行开始拥有三年的宽限期，以达到足够的去中心化水平，从而通过美国最高法院的机构证券测试。

图片来源：Bloomberg

作者SaraZhang

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