SEC:美SEC：数字资产合规将入《2021优先审查事项》，有5大关注点

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?3月3日，美国证券交易委员会，也就是我们熟悉的SEC公布了《2021优先审查事项》，其中提到将加强关注数字资产的合规性、金融科技及气候相关的投资风险，以及经纪人与投顾的利益冲突议题。

Ripple CEO：美SEC起诉币安和Coinbase是为了分散他们在FTX问题上无所作为的注意力:金色财经报道，Ripple首席执行官Brad Garlinghouse在社交媒体发文称，如果你当初还不清楚，那么现在应该清楚了，大家都知道美国证券交易委员会主席Gary Gensler所谓“支持创新”的立场是虚假的，这也告诉我们，美国证券交易委员会之所以会Coinbase和币安发起诉讼，可能是希望分散人们对该机构在FTX问题上无所作为的注意力。[2023/6/7 21:21:26]

在金融科技及数字资产部份，SEC表示审查将侧重于评估注册企业的运营状况是否属实，还有企业是否依照既定程序处理客户订单。另外，SEC也将审查手机app中的交易建议是否符合相关法规。

美SEC的托管提案目前正面临着广泛批评:金色财经报道，美国证券监管机构最近提议要求投资顾问将客户的加密货币资产存放在“合格的托管人”那里，现在正面临着对未来潜在规则的广泛批评。

证券监管机构表示，对注册投资顾问如何保存客户资产的扩大要求，应该扩展到公司负责的几乎所有东西。虽然2月份的提案明确地将加密货币纳入其中，但它也包括其他资产，此举招致那些并不总是与加密货币行业站在同一阵线的组织摩根大通和小企业管理局（SBA）等大声反对。SBA辩称SEC“大大低估了其提案的潜在影响”，迫使他们与其他人合并或退出业务。摩根大通的高管在华尔街指责SEC采取过于宽泛的做法将扰乱金融市场多年来运作良好的大部分业务。（CoinDesk）[2023/5/10 14:53:11]

SEC表示将持续关注投资是否符合投资人的最大利益，并列出五点审查重点：

Ripple案主要原告要求Ripple向美SEC移交文件:Ripple集体诉讼案的主要原告Bradley Sostack要求法院强制性的使Ripple与美国证券交易委员会（SEC）进行电子邮件通讯，并移交从2015年1月起的文件。此外，Sostack希望Ripple从文档中删除为其特权而编辑的文档。原告指出，被告的特权主张应“明确而具体”。该动议原定于2021年3月25日开庭审理。此前消息，2019年8月，针对Ripple案的主要原告Bradley Sostack提起诉讼，指控该公司向零售投资者出售XRP是未经注册的证券。（U.Today）[2021/2/10 19:25:52]

投资组合管理和交易策略；

客户资金和资产的安全性；

数字资产评估和定价机制；

合规计划的执行有效性；

监督代表的对外业务活动。

另外，SEC也表示将审查企业部门是否符合反的要求，包括评估经纪交易商和注册投资公司是否制订适宜政策，以有效辨认可疑金融活动。

除了对金融科技及数字资产的监管力道加强，SEC也宣布今年将加强关注气候和ESG相关风险。

ESG代表Environmental、Social、及Governance，是近年来企业迈向永续投资的发展目标，也有越来越多的投资人以ESG分数作为指标，认为这个分数能衡量企业的外部风险，以及判断一家公司的未来绩效。

而在拜登的领导下，SEC代理主席AllisonHerrenLee在上任后设立了“气候及ESG高级政策顾问”职位，为SEC首次拥有此类政策顾问。

在此次2021年重点审查项目中，SEC也表示会将气候变迁与ESG纳入监管框架，审查企业是否正在考虑采取有效措施来帮助改善大规模气候事件。

艾里森在新闻稿中写道：“我们正在努力将气候变迁及ESG相关政策纳入SEC的监管框架之中。”

除了SEC的宣布，准SEC主席根斯勒也在3月2日的任命听证会上提及，若投资人认为企业揭露ESG具重大意义，将考虑要求企业披露这些风险。