虚拟资产:21世纪经济报道?：香港拟对虚拟资产强制发牌 发展前提是不可影响金融稳定

来源：21世纪经济报道

作者：朱丽娜

香港特区财政司司长陈茂波11月23日表示，对于虚拟资产特区政府的基本态度是“审慎开放，前提是必须不影响整体金融系统的稳定，以及投资者的权益得到适当保障”。

他透露，为维护金融安全并便利虚拟资产市场健康发展，特区政府计划建立一个稳健的规管架构，通过由证监会发牌监管虚拟资产交易平台，让高质素的虚拟资产交易商可以落户香港。此举有助在把握金融创新机遇的同时，更好地管控洗黑钱、市场操控等相关风险，促进市场健康有序发展。

近年来全球各地虚拟资产的交易及投资活动越发活跃。很多虚拟资产以区块链为核心技术，有去中心化及匿名交易的特性。这些特性被部分投资者视为虚拟资产的优点，但同时亦为金融监管带来了新挑战，特别是与、洗黑钱、市场操纵、恐怖分子资金筹集、系统保安等相关的风险。

21世纪经济报道：比特币剧烈震荡反映美国金融体系不稳定性日益升高:21世纪经济报道发文称，目前，美国股市已经高度泡沫化，同时美国政府正在计划推出数万亿规模的刺激计划，导致资金失去方向，因为股价再继续上涨已经非常危险，但要找到新的资产进行配置也具有挑战性。在这种背景下，大宗商品与比特币等进入金融投资者的视线，用来对冲美元风险。可以看出，比特币开始被金融市场所重视，是美国货币政策与金融体系失败的结果，投资者将比特币作为一种对冲货币风险的资产进行配置，体现美国金融体系的不稳定性升级。[2021/2/24 17:45:49]

或新增第11号牌

根据证监会披露的数据，目前在香港的虚拟资产交易平台达数十个，在投资者保障方面备受关注。

21世纪经济报道：大型银行拥抱联盟链，中小机构青睐DeFi:21世纪经济报道刊文称，随着区块链技术日益发展，金融机构对其应用方向的选择正悄然分化。众多大型银行正积极拥抱联盟链，通过联盟链技术拓展供应链金融、基于信用证的跨境支付、大宗商品交易结算、票据融资等业务；相比而言，众多中小金融科技机构则借助DeFi技术兴起的东风，纷纷布局基于去中心化架构的数字货币抵押融资、信贷、保险、支付等新业态。此外，文章表示，值得注意的是，无论是大型银行机构，还是涉足DeFi研发的中小金融科技平台，都将资产、数据上链交易，视为今年区块链+金融业态变革发展的重要突破口。[2021/1/12 15:56:11]

为此，11月3日，香港特区政府财经事务及库务局对加强打击及恐怖分子资金筹集规管的立法建议进行公众咨询，建议建立虚拟资产服务提供商发牌制度。业界预计将成为香港证监会目前颁发10种金融牌照以外的第11号牌。

花旗银行经理：比特币是21世纪的黄金:花旗银行管理经理Tom Fitzpatrick在其最新报告《比特币：21世纪黄金》中对1970年黄金市场与比特币之间进行类比讨论。报告表示，“比特币出现在（2008年）大金融危机之后，随着我们将利率降至零，货币制度发生了新变化。”注：货币通胀和美元贬值是该报告将比特币与黄金进行比较的基础。[2020/11/16 20:55:45]

根据咨询文件，规管涵盖的活动包括虚拟资产交易、转移、托管及管理，以及为发行虚拟资产提供金融服务等。而根据特别组织定义，虚拟资产为“以数码形式表达价值的资产，而有关资产可以数码形式买卖或转让，或用作支付或投资用途”。

声音 | CFTC前任主席：将CFTC转变为当今数字市场的21世纪监管机构是一个优先事项:据coindesk消息，Heath Tarbert接任J. Christopher Giancarlo成为美国商品期货交易委员会（CFTC）新任主席。J. Christopher Giancarlo在继任声明中表示，将CFTC转变为21世纪数字市场监管机构是一个优先事项。随着Heath Tarbert的接任，我知道该机构可以安全地完成这种转变。[2019/6/7]

香港特区财政司司长陈茂波11月23日表示，对于虚拟资产特区政府的基本态度是“审慎开放。-甘俊摄

香港证监会行政总裁欧达礼11月3日表示，证监会去年推出虚拟资产交易平台的监管框架，但仍难以对所有平台作出监管。发牌制度推出后，所有于香港营运，或以香港投资者为目标客户的虚拟平台，都必须申请牌照，受当局监管。所有虚拟资产交易平台都会在去年的监管框架和发牌制度下运作。

事实上，早在2018年11月1日，香港证监会已经发布了针对虚拟资产交易平台的概念性框架，将虚拟资产投资组合管理公司及虚拟资产基金分销商纳入证监会的监管范围，要求超过10%资产规模属虚拟资产的基金，仅可针对专业投资者销售，任何投资虚拟资产的基金和经纪机构，均需要向证监会注册。

此外，2019年11月，香港证监会发布了监管虚拟资产交易平台的《立场书》，推出自愿牌照申请时，可让相关机构申请现时的1号及7号牌照，前者是证券交易牌照，后者则是自动化交易牌照。

按照香港现有的监管制度，如果虚拟资产不属于“证券”或“期货合约”的法律定义范围，则不受证监会监管，而投资者亦不会得到《证券及期货条例》的保障。

欧达礼表示，此前的监管框架并非强制要求，而且虚拟资产营运者也可以逃避监管，例如，保证加密资产并非证券类型即可不受监管。而本次咨询文件的发布，是强制发牌制度监管虚拟资产服务提供商，并在原先的基础上在反、发牌细则、监管定责、违法定罪量刑上做了更详细的补充。

600家金融科技公司落户

业界人士认为，区块链业务与金融领域有重叠的地方，因此中国香港作为国际金融中心之一，具备发展区块链中心的先天优势。事实上，目前香港也涌现了一些早期的区块链创业公司，比如比特币衍生品交易所BitMEX，区块链跨境汇款平台Bitspark以及区块链投资公司KeneticCapital等。

陈茂波透露，由12家香港银行组成、利用区块链技术的贸易融资平台“贸易联动”，已于2019年11月与人民银行数字货币研究所下属机构“中国人民银行贸易金融平台”签订了《谅解备忘录》，进行概念验证试验，对接双方平台。

在金融科技生态圈方面，他指出，香港有超过600家金融科技初创企业和公司，全球知名的创新实验室和加速器计划，例如国际结算银行创新枢纽中心，埃森哲金融科技创新实验室和德勤亚太区区块链实验室，均已落户香港。

他坦言，全球仍需要与新冠病纠缠一段时间，在新常态之下，相信凭借国家在金融科技领先应用、“一国两制”的优势，以及粤港澳大湾区的机遇，香港金融科技将有更多探索及拓展空间。

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