数字资产:加密监管新法案出台，安提瓜和巴布达为数字交易提供保护

5月27日，安提瓜和巴布达政府在下议院通过了一项加密货币友好立法，被称为《2020数字资产商业法案》，使其成为加勒比地区的区块链和加密货币友好国家，该立法为金融科技初创企业在该岛屿的投资和业务开展铺平了道路。

疫情发生以来，包括安提瓜在内的加勒比海小岛都感受到了不同程度的影响，伴随着旅游业的停滞，政府希望巩固其在数字金融科技领域的地位，推动更多的创收，政府鼓励该国数字资产投资业务的发展。事实上就在今年，圣基茨和尼维斯已在早先通过了一项法案，将加密货币合法化。

前SEC官员：加密监管冲击不会结束:8月13日消息，SEC前互联网执法负责人John Reed Stark警告说，加密监管的冲击永远不会结束。他表示，像Binance和Coinbase这样的加密交易平台只是“在玩一场监管套利的短期游戏。这让一个没有监管的“后世界末日时代”一样的市场迅速发展，因此，SEC的加密执法扫荡永远不会结束。Stark曾创立SEC互联网执法办公室，并担任主任职位11年。[2023/8/13 16:23:22]

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法案概览

数字资产定义

法案将"数字资产"归类为任何以二进制格式存在并附带使用权的东西，并包括价值的数字表示：

美国SEC加密监管团队将增加20人以加强执法:5月7日消息，据彭博报道，美国证券交易委员会正在为一个致力于监管加密市场的团队增加 20 名官员，该机构周二在一份声明中表示，这些新增内容将使 SEC 的加密资产和网络部门增加到 50 人。据监管机构称，扩大后的执法小组的重点将包括虚拟货币产品、去中心化金融和交易平台以及稳定币。[2022/5/7 2:57:41]

(a)用作交换媒介、货币、记账单位或价值储存，且不是法定货币，无论是否以法定货币计价；

(b)拟代表资产，如发起人的债务或股权；

(c)拟以其他方式代表任何资产或与该等资产有关的权利；或

澳大利亚金融监管机构计划在2025 年实施加密监管:金色财经报道，澳大利亚审慎监管局 (APRA)周四发布了一份政策路线图，用于对从事加密资产活动的金融实体实施监管。APRA 计划于 2023 年就加密资产的财务处理要求进行磋商，在此期间还将考虑对支付稳定币进行审慎监管的可能方法，监管措施将从2025年开始生效。此外，APRA 打算在控制有效性、业务连续性和服务提供商管理等领域从事加密活动时，提高对操作风险管理的要求，标准草案将在未来几个月内发布。网站 Finder 进行的一项研究发现，澳大利亚人是加密货币最热情的采用者之一，近 18% 的人拥有加密货币。相比之下，全球平均水平为 11.4%。[2022/4/22 14:40:38]

(d)旨在通过分布式记账技术提供对应用程序或服务或产品的访问；

动态 | 俄罗斯议会上院议长敦促加快制定加密监管草案:据Cointelegraph报道，俄罗斯议会上院议长Valentina Matvienko敦促议员们加快制定数字经济法案，其中包括一份加密监管草案。根据Matvienko的说法，这些法案已经在俄罗斯议会下院审议了一年，没有任何重大变化。她敦促议员们找出阻碍法案通过的因素，同时也假设，如果该法案的质量很差，应该重写。她表示，俄罗斯拥有实现数字突破所需的所有数据，但法律框架的拖延迫使初创企业寻求其他地方。[2019/1/31]

(e)某人作为联盟或奖励计划的一部分而提供价值的交易，该价值不能被剥夺，也不能通过银行信贷或任何数字资产进行交换；或

(f)由出版商发行或代表出版商发行，并在由同一出版商销售的网络游戏、游戏平台或游戏系列中使用或在同一游戏平台上提供的价值的数字表示。

交易所业务开展限制

取得许可证是交易所开展业务的前提。许可证限制范围包括交易所从客户或代表客户取得数字资产的控制权，出售、交易或转换：

(a)用于货币、银行信贷或一种或多种形式的数字资产的数字资产；或

(b)一种或多种形式的数字资产的法币或银行信贷。

同时，该法案严格规范无许可经营数字资产的行为，一经公诉程序定罪，可处以重罚，最高罚款25万元或监禁5年，或同时处以罚款和监禁。

数字资产业务范围限制

数字资产企业可以向公众从事以下业务活动：

(a)发行、出售或赎回虚拟货币、代币或任何其他形式的数字资产；

(b)经营作为利用数字资产的支付服务提供者业务，包括提供资金转移服务；

(c)经营电子交易所；

(d)提供保管钱包保管服务；

(e)以数字资产服务提供者的身份经营。

该法案在制定过程中吸纳了众多加密行业的主要参与者，包括nChain、比特币协会和贝叶斯基金等公司，同时授权该国金融服务监管委员会对新法规进行执行。

被任命为安提瓜和巴布达技术经济特使的卡尔文·艾尔表示：

"我相信我们可以在安提瓜围绕原始比特币的大规模扩展能力创造一个全新的行业。这项技术现在可以将世界上的一切都代币化，我希望我的祖国安提瓜能成为这个新行业的主要参与者。有了这个法案，安提瓜现在已经站在了那些将从BSV的应用和代币化爆炸中受益的国家的前列，而这些应用和代币化爆炸正在我们眼前发生。”

该法案将提交至参议院，至于能否获得最终通过，仍是未知。

安提瓜和巴布达在数字资产领域的尝试

早在2018年2月，安提瓜和巴布达就与东加勒比地区的其他国家展开合作，共同研发央行数字货币,推出由东加勒比中央银行支持的央行数字货币——东加勒比元，并计划于今年6月全面推出，但有人估计该计划将被推迟。

此外，2018年7月，安提瓜和巴布达修订了《投资公民身份法》，允许投资入籍，并接受法币、比特币和其他加密货币的投资方式。安提瓜和巴布达正式成为第一个接受比特币和其他加密货币投资入籍的国家。

参考资料：https://citizenshipbyinvestment.ch/index.php/2020/05/28/antigua-moves-to-become-crypto-friendly-country/

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