数字货币:央行行长易纲：上海可以在人民币自由兑换等方面先行先试

6月18日，第十二届陆家嘴论坛在上海开幕。中国人民银行行长易纲在演讲中表示，当前中国经济基本面良好，货币政策仍在正常区间，人民币在所有发展中国家的利率相比较，人民币的利率是最低的，但是对主要可兑换货币还保持着较高的逆差，所以人民币的资产对全球的资产配置有很大的吸引力。

上海正在成为开放的人民币资产配置中心

易纲表示，上海正成为开放的人民币资产配置中心，全球一流投资者只要投资人民币资产，首先会想到上海。全球机构投资者都能够方便的在上海开展跨境投融资活动，特别是当前中国经济基本面良好，货币政策仍在正常区间，人民币在所有发展中国家的利率相比较人民币利率是最低的，但是对主要可兑换货币还保持较高利差，所以人民币资产对于全球资产配置有很大吸引力。同时，上海正在成为人民币金融资产的风险管理中心，境内外投资者只要投到人民币资产后必然需要开展持续的风险分散和管理。

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上海可以在人民币自由兑换等方面先行先试

易纲表示，上海已成为创新金融运行规则和标准的最好实验场。上海建设国际金融中心还可以在人民币可自由兑换和资本项目可兑换方面进一步先行先试，只要符合反，反恐融资和反避税监管要求，正常贸易和投资需要的资金都可以自由进出。

全年贷款新增预计近20万亿

易纲表示，展望下半年，货币政策还将保持流动性合理充裕，预计将带动全年人民币贷款新增近20万亿元，社会融资规模的增量将超过30万亿元。

降准和再贷款都是央行扩张性货币政策

易纲表示，央行的降准和增加再贷款都是扩张的货币政策，但反映在央行资产负债表上则前者是缩表，后者是扩表。这几年，我国央行扩表和缩表在金额上大体相当，所以央行的资产负债表的规模这几年基本稳定在36万亿左右。这与目前国际上主要经济体的央行资产负债表大幅扩张的机理是不同的，但我国商业银行的资产负债表表现为持续合理扩张，贷款保持较高的增长，反映了货币政策传导的效率不断提高，市场机制运行良好。

印度央行行长：印度政府很快就会发布关于加密货币的决定:印度央行行长沙克蒂坎塔·达斯表示：和政府在加密货币问题上没有意见分歧。印度政府很快就会发布关于加密货币的决定。[2021/3/25 19:16:49]

疫情应对期间金融政策要关注后遗症

易纲表示，在疫情的冲击下，银行不良贷款会有所增加，因此加大不良贷款的处置力度是增强银行支持实体经济可持续的重要措施，也是金融部门承担实体经济成本，对实体经济的贡献。疫情应对期间的金融支持政策具有阶段性，要注意政策设计要激励相融，防范道德风险，要关注政策的后遗症，总量要适度，并提前考虑政策工具的适时退出。

以下为中国人民银行行长易纲发言全文

易纲：女士们先生们，大家上午好！刚才刘鹤副总理致辞非常重要，对于我们的金融工作有着深刻的指导意义。总书记在2019年11月视察上海时指出，上海要强化全球资源配置功能，积极配置全球资金、信息、技术、人才、货物等要素资源，为上海国际金融中心建设指明了方向。我完全同意刚才李强书记在致辞中关于加快推进上海国际金融中心建设的各项论述。

动态 | 瑞典央行行长概述实施数字货币的六步计划:金色财经报道，瑞典中央银行行长概述了关于国家银行如何实施自己的数字货币的六步计划，需要在该想法被完全实施之前完成。瑞典的数字货币必须满足以下条件：1.必须24/7全天候可用，并无论钱款大小，都可以在任何地方付款；2.跨境交易是必须的，瑞典数字货币也必须易于转换为其他适合的货币；3.必须更新法定货币法律，使其管辖范围内包括数字货币；4.数字货币将直接由银行自己发行，并由瑞典中央银行监督；5.数字身份证将伴随数字货币，以防止和不当使用； 6.实物现金仍必须保留，以便当数字货币系统出现故障时作为保障。满足上述所有六点的时间表尚待讨论，但瑞典数字货币最早可能要等到2021年才能完全成熟。[2019/11/23]

在以前的陆家嘴论坛上，我提出过上海国际金融中心要重点建设五个中心，下面我继续围绕这五个中心和大家做进一步交流。首先上海正成为开放的人民币资产配置中心，全球一流投资者只要投资人民币资产，首先会想到上海。全球机构投资者都能够方便的在上海开展跨境投融资活动，特别是当前中国经济基本面良好，货币政策仍在正常区间，人民币在所有发展中国家的利率相比较人民币利率是最低的，但是对主要可兑换货币还保持较高利差，所以人民币资产对于全球资产配置有很大吸引力。

动态 | 易纲行长出席G20财长和央行行长会议 议题涉及数字资产:据中国人民银行官网消息，2018年10月11日至12日，易纲行长、陈雨露副行长出席了在印度尼西亚巴厘岛举行的二十国集团财长和央行行长会议。会议还讨论了全球普惠金融合作伙伴的机构改革、防范加密资产的和恐怖融资风险等议题。[2018/10/12]

第二，上海正在成为人民币金融资产的风险管理中心，境内外投资者只要投到人民币资产后必然需要开展持续的风险分散和管理。在上海风险管理的各个要素正在日渐完善：

一是定价上，各类人民币资产都能实现连续定价。

二是交易上人民币金融市场有着充足的流动性，有着较好的深度和广度，各个市场都能够随时买卖出。

三是在风险对冲上金融期货、商品期货、利率、汇率、衍生品等先管理工具已经齐备，为高效风险对冲提供了可能。在信息披露上，这几年不断提高信息披露的透明度和更加严格的监管要求，持续增强投资者对于人民币资产信心。使投资者可以很好管理和分散风险。

日本央行行长：日本央行没有发行数字货币的计划:据报道，日本央行行长黑田东彦表示：现在日本央行没有发行数字货币的计划。欧美多数央行对于发行大众使用的数字货币都极为谨慎。G20、国际清算银行讨论过央行发行数字货币的各种问题，包括对金融中介的影响和网络安全。[2018/5/22]

第三，上海正成为金融开放的中心，要吸引一流机构和人才，开放是必要条件，近年来上海对外开放步伐加快，一批国际知名金融机构陆续落户上海，对全球顶尖金融人才和吸引力有着非常显著的增强。同时金融监管能力也要与金融开放程度相适应相匹配，在金融开放中维护了金融安全才是真正的安全。

第四，上海正成为优质营商环境的示范中心，市场化、法治化、国际化的营商环境正在上海逐步形成，金融法院、金融仲裁等专业机构陆续成立，上海已成为创新金融运行规则和标准的最好实验场。上海建设国际金融中心还可以在人民币可自由兑换和资本项目可兑换方面进一步先行先试，只要符合反，反恐融资和反避税监管要求，正常贸易和投资需要的资金都可以自由进出。

第五，上海正在成为金融科技中心。上海成为国际金融中心离不开金融科技的支撑，目前上海正在加快推进金融科技中心的建设，探索区块链、人工智能、大数据、云计算等新技术在金融领域的广泛应用。

关于上海国际金融中心建设进展情况，最近上海市金融工作局会同两所大学做了一个很好的专家评估。我也认真看了，报告评估还是比较客观的。下面借此机会我要简要介绍一下今年以来人民银行贯彻稳健的货币政策要更加适度灵活，落实政府工作报告的要求在抗疫中全力保市场主体等方面的情况。

第一，我们通过数量型货币政策工具扩大总量供给，重点解决融资难的问题。上半年，我们从货币政策的角度已经推出了一系列强有力的支持措施，包括三次降准，增加1.8万亿再贷款再贴现额度，出台小额企业信用贷款支持计划，实施中小微企业贷款阶段性延期还本付息政策等等。上述政策的措施已经取得了良好效果。5月广义货币M2余额和社会融资规模的存量增速分别为11.1%和12.5%，都明显高于去年。股票市场、债券市场、外汇市场和人民币汇率总体稳定，二季度以来我国主要宏观经济指标呈现出良好的回升迹象。展望下半年，货币政策还将保持流动性合理充裕，预计将带动全年人民币贷款新增近20万亿元，社会融资规模的增量将超过30万亿元。

第二，我们通过利率市场化改革，引导市场利率持续下降，推动金融部门向企业合理让利，着力缓解融资贵的问题。今年以来，金融部门向企业让利主要包括三块：一是通过降低利率让利，二是通过直达货币政策工具推动让利，三是银行减少收费让利，预计金融系统通过以上三方面将在今年全年为企业让利1.5万亿。

第三，我们通过加大银行不良贷款核销处置力度，解决金融支持实体经济的可持续问题，在金融发展的情况下我们一定要解决好可持续的问题。在疫情的冲击下，银行不良贷款会有所增加，因此加大不良贷款的处置力度是增强银行支持实体经济可持续的重要措施，也是金融部门承担实体经济成本，对实体经济的贡献。我们认为疫情应对期间的金融支持政策具有阶段性，要注意政策设计要激励相融，防范道德风险，要关注政策的后遗症，总量要适度，并提前考虑政策工具的适时退出。

第四，我们在保持央行资产负债表基本稳定的同时，实现了有效的货币信贷增长。2018年以来，人民银行十次降准，释放流动性约8万多亿元，平均法定存款准备金率从15%降至了目前的9%左右。在法定存款准备金下降以后，商业银行可以自主使用的钱相应增加了，货币乘数也上升了。降准的过程一方面体现为央行资产负债表的缩表，另一方面体现为商业银行通过发放更多贷款形成货币扩张效应。与此同时，央行通过增加再贷款再贴现等货币政策工具，又相应的进行了扩表。所以央行的降准和增加再贷款都是扩张的货币政策，但反映在央行资产负债表上则前者是缩表，后者是扩表。

这几年，我国央行扩表和缩表在金额上大体相当，所以央行的资产负债表的规模这几年基本稳定在36万亿左右。这与目前国际上主要经济体的央行资产负债表大幅扩张的机理是不同的，但我国商业银行的资产负债表表现为持续合理扩张，贷款保持较高的增长，反映了货币政策传导的效率不断提高，市场机制运行良好。我就讲这些，谢谢大家。

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