来源:每日经济新闻,原题《每经专访北京互联网法院院长张雯:“天平链”证据区块链等黑科技,为法院系统区块链应用提供先行经验》
每经记者刘永生????每经编辑易启江
北京互联网法院作为我国三家互联网法院之一,成立一年多来,从无到有,并就互联网、大数据、区块链等先进技术和工具在司法应用实践方面取得了令人瞩目的成绩。在此次疫情期间,北京互联网法院的优势也被进一步放大,为当事人提供了便捷、高效的诉讼通道。
北互的诞生起源和发展现状,分为几个阶段?在先进技术实践上,北互遇到哪些困难,又是如何解决的?互联网法院与传统法院相比的优势在哪里?北互下一步的发展计划是什么?在当前抗疫形势下,北互是否受到了影响?对此,《每日经济新闻》记者专访了北京互联网法院院长张雯。
张雯图片来源:受访者供图
北京互联网法院的“黑科技”令人瞩目
NBD:北互的诞生起源和发展现状,分为几个阶段?
北京互联网法院“版权链-天平链行政司法协同治理平台”2.0版亮相:9月2日消息,记者在中国国际服务贸易交易会第1C展厅“首都版权”展区见到,北京互联网法院与北京版权保护中心共同搭建的“版权链-天平链行政司法协同治理平台”2.0版本全新亮相。
据悉,在2020年服贸会上该平台1.0版本发布,升级后的2.0版本实现对数字版权确权、授权、交易、维权等各环节的全面覆盖。通过司法标准前置、数据的跨链验证与获取、国家级行业协会数据上链等机制与技术应用的融合,天平链-版权链协同治理平台能够达到确权强化、举证简化、维权优化、认证易化的效果,进一步保障数字版权经济的高质量发展、推动形成全国统一的数字版权大市场。(新华网)[2022/9/2 13:05:16]
张雯:北京互联网法院发展至今,其实可以用两个词形容,“摸石头”和“钉钉子”。
2018年7月6日,中央全面深化改革委员会第三次会议通过增设北京互联网法院的方案。2018年8月16日,北京市第十五届人大常委会召开第六次会议,任命北京互联网法院院长、副院长、37名员额法官和2名审判员。2018年9月9日,北京互联网法院正式挂牌成立。这既是中央全面深化改革委员会的重大决策,也是我国实施网络强国战略的时代要求,更是司法主动适应人民群众新需求的有力回应。在这个阶段,北京互联网法院可以说是在摸着石头进行高速建设,在最高法院、市委市政府、市委政法委、相关委办局、全市法院系统和社会各界对互联网法院给予的强劲支持和大力帮助下,丰台科技园一座普通的写字楼,变身为一家智能科技与司法工作深度融合的新时代法院。北京互联网法院从无到有,建成全国首个实景的完全向社会公众开放的互联网审判体验区,让来访者深度体验在线诉讼的模式和意义;打造“开放包容、平台中立、数据共享、创新升级、安全可控”全流程一体化的电子诉讼平台,把线下诉讼搬到网上来;经过涵盖思想、网络技术、审判业务、新闻舆情、司法礼仪、廉政纪律等在内的10余场培训,实现了审判队伍和技术团队的初步磨合。
现场丨北京互联网法院立案庭庭长赵立新:行政司法协同治理机制为音乐产业保驾护航:金色财经现场报道,10月10日,“2020北京音乐版权论坛”在北京召开。北京互联网法院立案庭庭长赵立新现场指出,北京互联网成立于2018年,成立两年以来处理的案件情况和主要特点是,著作权权属、侵占纠纷占比高、涉案作品类型广。数字经济背景下音乐作品面临了司法新挑战,“互联网+”时代数字音乐飞速发展,各类音视频、社交平台蓬勃兴起,网络侵权和自媒体侵权案件频发。权利人维权面临新问题,诸如成本高、周期长、举证难、赔偿低等。
版权链—天平链协同治理机制是全国首个版权领域的行政司法协同机制,双标统一,双链协同,双驱促市,“版权链”与“天平链”链上数据的对接,贯通版权产生及解纷流程,有利于解决版权案件中权属不清、流转不畅、商业维权等问题。[2020/10/10]
最初的几个月,北京互联网法院是摸着石头高速建设,此后的一年多,我们则是以钉钉子的精神一项一项高质量地完成改革任务。
首先是探索互联网诉讼规则,推进网络空间治理。这是作为改革“试验田”“样板间”的北京互联网法院所承担的最主要的任务之一。程序方面,北京互联网法院以集中管辖11类涉网案件为中心任务,构建相关规范和规则体系,统一裁判标准和司法程序,从而确保互联网法院的各项工作合法有序地先行先试,使网络空间的所有参与方有章可循、有法可依。实体方面,在互联网技术迭代发展的态势下,北京互联网法院在现有法律框架内,结合新的社会情况作出司法裁判,逐渐探索出一条“以裁判树规则、以规则促治理”的网络空间治理之路。去年九月在北互成立一周年时,我们评点了很多网络热点案件,都是社会关注较高、涉及互联网新问题的案件。这是北京互联网法院树立互联网诉讼规则,在互联网空间治理方面的探索成果。
声音 | 北京互联网法院院长:借助联盟链以区块链技术赋能司法审判:金色财经报道,北京互联网法院院长张雯认为,借助联盟链可管可控的特点与跨链互信、隐私保护、高安全性的技术优势,秉持强中心、多点维护的建设理念,以区块链技术赋能司法审判。[2019/12/18]
其次是以信息化建设、高素质专业化人才培养、“全链路闭合式”调研、一站式多元解纷为四大着力点推进互联网空间法治治理。信息化建设一直是我院一项重要的工作内容,此次疫情期间,围绕服务群众诉讼、服务审判执行、服务社会治理,北京互联网法院的电子诉讼平台、AI虚拟法官、“天平链”证据区块链、文书自动生成、淘宝微淘、移动微法院等“黑科技”,作为法官与当事人之间的桥梁发挥着重要功能。高素质、专业化的人才培养是对互联网法治的组织保障。在互联网法院审理案件,不仅仅是对法律问题的判断,更是对技术问题的判断,很多时候对技术的判断就是对事实的判断,因此打造一支精通审判技能、了解技术特征、洞悉产业发展的专家型法官队伍,对推进网络空间法治治理非常必要。通过建立“全链路闭合式”调研机制,对接互联网行政管理机构、互联网企业、互联网研究机构,提升互联网审判综合能力,服务网络营商环境,依法治理网络空间。以创新发展线上“枫桥经验”为指引,健全一站式多元解纷机制,内外联动,引入多方调解力量。
声音 | 北京互联网法院法官张博:区块链应用于司法的相关理论没有形成体系:11月8日,在“区块链技术与版权保护”研讨会上,北京互联网法院法官张博提到几个方面问题,第一,区块链应用于司法的研究成果和历史资料较少,学术积累比较薄弱,相关理论没有形成体系。第二,立法缺失。国内外没有相关的专门立法对包括区块链在内的新型取证方式予以相应的规定。2018年出台的《最高人民法院关于互联网法院审理案件若干问题的规定》有关区块链存证的规定应用范围仅限于3家互联网法院。第三,国家没有出具区块链的技术标准,行业规则尚未形成。张博与同事之前在走访调研中发现,很多人对于区块链缺乏统一的认识。第四,对于存证公司没有设定准入制度,行业监管比较缺失,目前存证公司开办和经营不需要信息产业主管部门颁发电子许可证,仅仅有备案证明,缺乏效应资质的审核。这让法官往往需要从平台资质、中立性、举证技术、存储过程、是否有可验证等多方面综合考虑证据的可信度。第五,当事人对区块链存证技术概念认识比较模糊,即使是专业律师也不例外。比如,有的律师会在庭审中仅仅出示一份电子证书,但这是不够的,还需要与之相关联的证明公司存证的资质、存证流程以及验证过程的证据。此外,法官认定证据也存在一定的障碍,目前法官对于区块链证据的认定仍然处于探索之中,没有成熟的规则。[2019/11/21]
NBD:北互在先进技术实践上,遇到哪些困难,又是如何解决的?取得哪些经验?
动态 | 北京互联网法院完成首例“公证机构+区块链”委托现场调查:9月22日消息,北京互联网法院执行局积极探索公证机构深度参与执行模式,将公证机构、区块链、执行融合为一体,完成首例“公证机构+区块链”委托现场调查。执行局充分利用北京互联网法院电子诉讼平台与“天平链”优势,通过构建“公证机构+区块链”现场调查机制,使得委托调查全过程及调查结果反馈及时上链,真正做到调查过程真实可靠、不可篡改、可追溯。利用最新科技监督公证人员从事司法辅助活动,保障公证参与执行工作程序规范化。(北京青年报)[2019/9/22]
张雯:以此次疫情为例,我们为打好疫情防控“攻坚战”,加速技术突破,实现了内外网数据交互,辅助法官灵活开展工作。
成立之初,出于数据安全和系统集成考虑,我院的办案平台搭建在内部专网,当事人诉讼端搭建在互联网,法官在院内开庭,当事人在互联网上开庭,内外网数据实时交互。疫情袭来,我院迅速组成技术攻关团队,加紧突破互联网办案辅助功能开发及建设,以保证数据安全为前提,与技术部门紧密对接,分级制定了开发计划。目前,我们已经实现了互联网上的开庭功能,网上庭审法官客户端为法官提供庭审视频、举证质证、庭审直播、庭审笔录、庭审公开功能。与一般的网上审判系统不同的是,该平台搭载全部办案功能,且内外网数据实时交互,可以实现内网、外网环境同时开展案件审理工作,并同时完成庭审直播工作。之后,我们还会陆续上线互联网上立案审核、电子送达功能。
互联网法院的优势体现在哪些方面?
NBD:互联网法院与传统法院比有什么优势?
张雯:疫情发生后,为减少人员流动聚集,做好防控保障,同时兼顾审判执行工作有序开展,各地人民法院加大了在线诉讼的探索力度。可以说疫情防控期间,互联网审判的优势得到了放大,互联网审判模式得到了进一步推广,互联网法院的优势就在于我们有更多的实践经验和更多的创新探索。我们就互联网审判进行深入的课题研究,调研完成了2018年最高院司法研究重大课题《网上审判方式与审理机制研究》,形成了一份10万字的调研报告。2020年2月21日,互联网法院召开了线上新闻发布会,发布的《北京互联网法院电子诉讼庭审规范》就是课题的研究成果之一。我们希望把北京互联网法院运行一年来的实践积累、调查研究、创新成果,以可复制的形式向大家推广,形成更多的“北互经验”,为疫情防控提供更多“北互智慧”。
NBD:北京互联网法院下一步有什么发展计划?
张雯:未来一段时间内,我们一是为疫情后的互联网经济发展提供司法保障。从此次疫情影响情况看,智能化程度较高的行业受冲击相对较小。目前,我院受理的主要立案申请集中于受疫情影响的网络购物合同、网络服务合同、网络名誉权、隐私权等案件。我院将加大对此类纠纷的研判和妥善审理,为疫情防控和实现经济社会发展目标营造安全稳定网络环境。
另一方面,疫情虽然带来了暂时困难,但也为数字经济的逆势爆发提供了机遇。现代物流体系、网络办公、在线教育、网上购物、网上订餐、网上娱乐、远程办公、智慧医疗等将进一步改变公众生活和工作方式,无人工厂、智能工厂等也将加速推进工业互联网产业升级的趋势。互联网法院作为集中审理涉网案件的法院,要抓住发展“窗口期”,切实为互联网经济健康有序发展提供坚实司法保障。结合互联网法院目前受案范围,我们将特别注重产业升级过程中,互联网新业态、新模式的健康规范发展,以及出现的新类型案件和问题。
二是为审判体系和审判能力现代化建设贡献北京智慧。北京市委书记蔡奇和最高人民法院院长周强去年11月来北京互联网法院调研时提出,北京互联网法院要着力推动科技创新与司法创新深度融合。未来,互联网法院将在技术运用、平台搭建、机制创新、规则确立方面,进一步加强顶层设计、统筹规划,实现“建模式”发展。
如,在司法区块链应用上,为推进全国法院区块链应用提供先行经验;在智能执行上取得进一步突破;通过区块链探索互联网金融案件的诉源治理新模式。在人工智能的司法应用上,加强案件智能画像、智能审判辅助、智能审理的深度开发;在在线诉讼程序规则方面,加速经验转化和推广,为全国法院在线诉讼进一步发展发挥“试验田”“样板间”作用,推进《电子诉讼法》的制定;进一步就互联网法院管辖范围、职能定位、与传统法院关系等进行调研,以更好贯彻落实中央设立互联网法院的精神,发挥职能作用。
三是持续深化互联网裁判规则,推动裁判效果转化为治理效能。利用管辖集中化、案件类型化、审理专业化的优势,强化司法裁判在涉互联网治理上的规则示范作用。以类型化案件、典型案件为抓手,以技术为支撑,推动互联网治理领域的共建共治共享。加大中国互联网司法的对外交流、研讨,加大域外管辖的研判和实践探索,强化互联网治理的规则制定权、国际话语权。
NBD:在当前抗疫形势下,北互是否受到了影响?在立案、审理等司法业务上,北互是否体现了优势?
张雯:在疫情期间,严格贯彻党中央、国务院及北京市委、市政府和市高院关于新型冠状病肺炎疫情防控工作的要求,我们快速反应、严抓落实,通过组建临时工作团队灵活机动开展工作,远程办公、轮班、辅助事务集中处理等方式齐上阵,根据实际全面开展并抓实抓细疫情防控期间各项工作,充分发挥互联网审判优势,实现审执工作顺畅、有序进行。
自今年2月3日开始,全北京市法院暂停现场立案、诉讼服务、信访接待,均采用网上立案方式。自2月3日至2月24日,我院收到立案申请3346件,同比增长12.2%;正式立案3621件,同比增长82.6%。事实证明,运行一年多,互联网法院确实为当事人提供了便捷、高效的诉讼通道,抵御住了疫情对当事人提起诉讼的影响。
通过组建临时团队、开展弹性工作等,我们克服了自身队伍暂时短缺较为严重的困难,确保工作不停摆、服务不缺位、公正不缺席。自2月3日至2月24日,北京互联网法院共计线上开庭379件,已结案件663件,同比增长37%。
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