GAR:Gary Gensler当选美国SEC主席 利好加密市场？

日前，前美国商品期货交易委员会（CFTC）主席、加密专家Gary Gensler确认当选美国证券交易委员会（SEC）主席。

Gary Gensler 此前十分看好区块链，称其具有改变金融世界的真正潜力，可以降低金融系统的成本、风险和经济租金。但他同时强调，ICO发行人和加密交易所运营商应该尽可能遵守当地法律。

Gary Gensler 的当选被解读为拜登政府对加密货币的友好态度，可能纳入全面规范监管。此前SEC起诉的Ripple首席执行官甚至发推祝贺，称准备与SEC领导层合作。

迎来熟悉区块链行业的新主席，美国加密货币政策会发生巨变吗？

盘点Gary Gensler的加密货币观点

Gary Gensler曾经在高盛工作过20年。在奥巴马执政时期，他被聘请担任财政部的副部长。在2009年至2014年期间，他担任CFTC主席。在离开私营机构和政府部门之后，他在MIT商学院担任教授以及MIT媒体实验室数字货币项目的高级顾问。

他在MIT商学院教授的一门课程就是区块链和货币。他在这门课程中讲授比特币的发展以及区块链对金融行业的影响。

彭博社：Gary Wang对于SBF来说是比Caroline Ellison更危险的证人:12月26日消息，彭博社近日刊文分析称，与Alameda Research前首席执行官Caroline Ellison相比，FTX联合创始人Gary Wang对FTX的重要性要大得多，这使他成为SBF更危险的证人。此前SBF将FTX的倒闭归咎于Caroline Ellison，但这一辩护被Gary Wang的认罪协议削弱了。纽约前联邦检察官Sarah Paul表示：“我预计SBF将更难声称他不知道Gary Wang的所作所为。让这两名合作证人在审判中指证他，这将是非常有力的。”

Gary Wang和SBF的关系非常密切。Gary Wang和SBF第一次见面是在高中的数学夏令营，他们在麻省理工学院是室友。他们在加州伯克利合租一所房子时开始开发FTX，Gary Wang为于2019年推出的交易所编写代码。两人一起生活在香港，最近在巴哈马群岛。SBF拥有Alameda公司90%的股份，而Gary Wang只拥有10%的股份。Gary Wang一直担任Alameda的首席执行官，直到去年年底任命Caroline Ellison为首席执行官。

根据CFTC的指控，Gary Wang帮助创建了基础代码，使Alameda能够在FTX “保持无限的信用额度”，Wang还帮助创建了其他途径，使Alameda在平台上进行交易时具有不公平的优势，包括更快的执行时间。法律专家表示，转移到Alameda的钱很难解释为管理不善，而不是欺诈，他前同事的证词可能对SBF造成毁灭性打击。在其他案件中，面对这样的证人，被告试图扭转局面，把合作者描绘成真正的坏人，现在撒谎是为了保全自己。

此前12月22日消息，Alameda前CEO和FTX联创已分别对美检察官提出的刑事指控和美CFTC提出的欺诈指控认罪；美SEC指控Caroline Ellison和Gary Wang欺诈FTX投资者，两人已经同意两项和解协议。[2022/12/26 22:07:56]

在2018年举行的一场区块链商业峰会上，Gary Gensler称，区块链技术具有改变金融世界的真正潜力；尽管还有许多技术和商业挑战有待克服，但这一创新可以降低金融体系的成本、风险和经济租金。

NFT影响者Gary Vaynerchuk正在推出自己的NFT 咨询公司:金色财经报道，据5月25日的商标申请，企业家和NFT影响者Gary Vaynerchuk正在推出自己的NFT 咨询公司。文件显示，该公司将提供NFT、加密货币和其他元宇宙以及Web 3等资产领域的技术咨询。

该公司以 \"Vayner3 \"命名，将包含 Vaynerchuk 不断增长的 NFT 企业名单上的最新项目，以及他的VeeFriends NFT系列、VeeCon会议和 \"FlyFish Club “NFT门槛餐厅。该公司还将提供与 NFT 相关的“广告、营销和促销服务”。（Coindesk）[2022/6/1 3:54:37]

“我是个乐观主义者，希望看到这项技术获得成功。”

彼时ICO在全球疯狂，Gary Gensler认为，尽管ICO缺乏股票或债券的传统特征，但投资者显然希望通过发起人和开发团队的努力实现可能的升值。这些都是美国证券法律定义中的长期标准。

他表示，有超过1000个ICO和其他可能不合规的代币，“当前的加密资产中哪一个可能不是证券？”

动态 | Gartner副总裁称Web 3.0 将在5-7年内取代Web 2.0:今天凌晨美国知名互联网资讯公司Gartner的副总裁Avivah Litan在官方博客发布分析文章指出，Web 3.0将在未来 5-7年内取代现有的Web 2.0，并表示等Web 3.0技术成熟后，用户不会关心区块链技术底层是如何运行的，就像现在Web 2.0时代用户不关心互联网协议一样。在她来看，Web 3.0的定义为：用户可以控制自己的数据和身份；取代平台媒介的中介互动（即取代Amazon、Facebook、Google、Uber等中心化机构）；开发基于区块链的技术，包括信任验证、隐私保护、跨链协议、去中心化基础设施和应用平台、去中心化身份等。[2019/8/9]

Gary Gensler建议，ICO和其他代币必须遵守证券、商品和衍生品法律；问题的关键是，面对区块链新技术，市场参与者、投资者、企业家、技术开发商、监管机构和领导人都应该发挥作用。

在另外一场峰会上，Gary Gensler针对加密货币交易所也发表了自己的看法。

动态 | Gartner报告：2025年 20%的顶级食品零售商将应用区块链技术:Gartner在最新报告中预计，到2025年，全球20%的顶级食品零售商将把区块链用于食品安全及溯源之中，进而使得其生产、质量及新鲜度可见。Gartner高级研究主管Joanne Joliet表示：“区块链可以帮助零售商向客户传递信心，建立并保持信任和忠诚。随着食品零售商被要求达到更高的透明度和可追溯性标准，他们将引领区块链的发展，但我们预计它（区块链技术）将扩展到所有零售领域。”[2019/5/1]

他表示，交易所在全球也有数以千万计的客户，与传统的证券和衍生品交易所一样，加密交易所向客户提供交易匹配服务和订单，它们还提供广泛的做市、咨询和保管服务。

不过，Coinbase们与传统交易所有一些显著的区别。加密交易所向客户提供直接访问，而不是通过中间人访问。因此，客户的加密资金由交易所保管，通常存放在数字钱包中，而不是存放在银行、经纪交易商或未来的佣金商处。

Gary Gensler强调，加密交易所交易ICO和其他被视为证券的代币必须遵守证券法。交易加密衍生品或相关杠杆加密资产的交易所必须遵守商品和衍生品法律。

Borse Stuttgart将推出新的加密货币交易平台:据ethnews消息，欧洲证券交易所Borse Stuttgart通过子公司Bison宣布正在开发一个加密货币交易平台。该应用平台是由Borse Stuttgart的金融科技子公司Sowa Labs开发的。根据该交易所的声明，该公司致力于以加密货币进行交易，并允许通过智能手机应用进行交易。截至目前，Bison的网站只列出了:Ether (ETH)、比特币(BTC)、Litecoin (LTC)和Ripple (XRP)。预计将在今年9月在德国推出该应用。[2018/5/17]

监管政策会大变向吗？

2019年12月，Gary Gensler在区块链媒体网站Coindesk发表一篇文章《即使一千个项目失败，区块链依然是变化催化剂》。

美国力研咨询公司创始人谷燕西认为，从Gary Gensler的文章中可以看出，其对区块链和加密数字货币持有非常客观的态度，同时也看出了目前加密数字金融市场现状与监管脱节的问题。“现在他被任命为拜登政府的金融监管方面的顾问，肯定会推动美国金融监管在此方面进行改进。”

一位熟悉行业的技术型官员当选，让从业者欢呼雀跃。

在Gary Gensler当选后，Ripple首席执行官Brad Garlinghouse发推称：“祝贺Gary Gensler！我们准备与SEC领导层和更广泛的拜登政府合作，为美国的区块链和加密技术创新指明道路。”

不过，金融科技公司质数斯达克CEO邓柯向《链新》表示，部分加密货币媒体把Gary Gensler渲染为一个“加密货币友好者”是不准确的，多少是一种“碰瓷”行为。从美国的主流媒体和wiki等来源看，几乎没有提到过Gary Gensler和加密货币的联系。让加密货币媒体比较“嗨”的线索无非是Gary Gensler公开发表过加密货币交易所要纳入监管体系的意见。

事实上Gary Gensler多次公开发言认为比特币和以太坊都有明显的证券特征，这和加密货币世界的期望是刚刚相反的——加密货币世界更乐于把比特币和以太坊看为是一种“虚拟商品”以逃避证券法的监管。

“Gary Gensler对加密货币本质的理解，意味着他可能会从保护投资者的角度加强对加密货币的监管力度，对于今天的加密货币交易所，以及比特币和以太坊这样的主流加密货币，事实上是不利的。”邓柯表示。

北京天德科技CEO、山东省区块链与数字经济研究所所长邓恩艳向《链新》表示，“不会有很大变化，因为已经立法。美国国会立法，不受政府人员新旧更替而改变。”

2019年，加密行业与美国立法者间有了前所未有的“互动”，美国国会先后通过了数项关于加密行业的法律法规草案。

2020年3月9日，美国国会议员Paul Gosar 在众议院提出了新版本的《2020年加密货币法案》，该法案旨在明确各种数字资产的适当监管机构，并要求这些机构针对其管辖范围内的数字资产进行监管，对数字资产的交易、牌照发放与注册等方面作出明确表示。

“美国政府任命Gary的主要原因，在于他之前是CFTC主席，有非常丰富的金融衍生品市场的从业经验，比较适合现在SEC的一些监管要求。所以，这个任命不代表美国政府对于加密数字货币行业的监管态度会有什么转折性的变化。”数字文艺复兴基金会董事总经理曹寅向《链新》表示。

Gary Gensler的当务之急是什么？

“比特币作为一种新的资产品类，现在已经渐渐成为一种主流金融资产，需要SEC进行定义。把相关的这些业务纳入自己的监管范畴之内，来保护消费者和投资者的利益。”曹寅向《链新》表示。

比特币正在受到美国市场越来越多的欢迎。在美国证券市场中已经有了像比特币期货，比特币期权和灰度信托基金这样的产品在交易流通。其次，美国的大众投资者已经在像Coinbase和Kraken这样的交易所，或者是通过Square和PayPal来直接购买比特币现货。

目前市场中的绝大多数的加密数字货币的设计都非常类似于证券型产品。为了规范这个市场，SEC一直在不断地强调证券的定义，同时在不断起诉它认为违规的加密数字货币。此方面比较著名的案例包括Telegram、EOS和Ripple。

2020年12月，SEC发起对Ripple的起诉。SEC认为瑞波币是未登记的证券，但却从2013年以来一直到今天在非法地销售。因此它起诉Ripple公司以及其CEO Brad Garlinghouse和联合创始人Chris Larsen。

“美国政府一以贯之的态度就是，你只要合法合规就可以在美国展开经营。但是，如果不合法不合规，就会对你进行非常严厉的处罚。SEC首要目的就是要保护投资者，如果有人利用数字货币非法集资或者进行金融，SEC就需要进行监管并完成执法。”曹寅向《链新》表示。

目前，SEC在加密金融领域中的监管方式是对个案进行处理。它并没有提出一个既满足现有的证券法规、又能将市场中此方面的创新纳入监管框架之内的明确指导，因此市场中各种尝试都在冒着违规的风险进行。

“SEC面临的另一个挑战，就是链上的去中心化金融。在美国，Defi正在快速发展，SEC作为证券行业监管部门就必须要去理解Defi，怎么样去管理一个去中心的，由协议自己驱动无法停止的金融业态，那将是SEC面临的前所未有的挑战。”曹寅认为，区块链上的金融业务模式正处于一个跃迁式的范式革命，需要SEC有更开放的监管思维，以及与之匹配的监管技能。

邓柯认为，Gary Gensler对加密货币行业进行监管所面临的实际困难是，加密货币有广泛的去中心化和跨越国界的特点，使得对加密货币的监管有执行层面的难度。“加密货币这个市场对主流金融市场来讲，其实是很小的；Gary Gensler在SEC主席的任期，真的值得花很大力气去管理这个小众市场吗？我对此持有保留态度。对SEC主席来说，有太多的事情需要去做，监管加密货币，无疑是块不好啃的硬骨头，投入产出比也不高。”

实际上，无论是谁当选SEC主席，保护投资者的利益都是SEC的首要职责。

犹如Gary Gensler此前多次强调，所有代币发行都应该尽可能地遵守法律，所有的加密交易所运营商现在都应该与美国证券交易委员会（SEC）和美国商品期货交易委员会（CFTC）进行磋商，并尽可能地遵守法律。

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