数字货币:数字货币写进多地“十四五”规划纲要草案 专家建议扩大数字人民币试点范围

近日，地方“两会”陆续召开，审查各地“十四五”规划纲要草案，数字货币成为热词。专家建议，“十四五”时期扩大数字人民币试点范围，大力发展数字经济，进一步激发市场主体活力。

数字货币

成地方“两会”热词

数字货币写进多地“十四五”规划纲要草案。

例如，北京市提出，加快数字货币试验区、金融科技与专业服务创新示范区、银行保险产业园、基金小镇、金融安全产业园等建设，支持各类金融企业做大做强。稳妥推进数字货币研发应用，发展全球财富管理。广东省提出，支持深圳、广州争取建设法定数字货币实验区参与制定金融科技国家标准。推进深圳金融科技创新监管试点工作，推广区块链、大数据、人工智能等技术在客户营销风险防范和金融监管等方面的应用。深圳市提出，制定数字化发展战略规划，实现数字经济五年翻番。建设国家数字经济创新发展试验区、国家新一代人工智能创新发展试验区。推动大数据、云计算、数字货币、区块链等数字产业加快发展，加快培育平台经济等数字化新业态。

海南：推动法定数字货币应用试点:12月8消息，中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议提出，建设海南国际知识产权交易所，规范探索知识产权证券化创新发展房地产投资信托基金（REITs），推动法定数字货币应用试点，培育打造“区块链+金融”产业集群，推动“监管沙盒”试点落地。（财联社）[2020/12/8 14:32:36]

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对《证券日报》记者表示，“十四五”时期推动数字货币应用落地，第一，要继续扩大试点，普及相关概念，培养居民对数字货币的信任感；第二，推进与C端的结合，比如去年数字人民币就曾联合美团、滴滴等进行试用，进一步拓宽应用场景；第三，加速封闭化测试，在最终应用之前封闭化测试是非常必要的，有利于及时发现问题，解决问题。同时，也需要加快对相关数字技术的研究，如区块链、大数据等，对数字人民币的应用做好技术支撑。

分析 | Lex Machina报告：2018年前两季度数字货币诉讼增加了3倍:据CCN消息，法律分析公司Lex Machina一份报告显示，于去年同期相比，2018年前两季度数字货币诉讼增加了3倍。去年，数字货币或区块链领域诉讼案件数量只有15起，今年第一季度（22起）和第二季度（23起），该数字已上升为45起。若按目前趋势，到年底，诉讼数量或将超过去年的6倍。[2018/9/17]

去年8月份，商务部发布《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》提出，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点。此后，数字人民币在全国多地的试点提速，先后在深圳、苏州等地进行大规模试点，上海、北京等地进行小范围测试。

日本财务大臣：不希望关闭所有数字货币交易所:日本财务大臣麻生太郎表态，不希望关闭所有数字货币交易所，并希望能帮助其他交易所的发展。今日上午，日本金融服务管理局向Coincheck和其他六家交易所发布业务改进命令，并责令Bit Station和FSHO两家交易所自今日起暂停营运一个月。[2018/3/8]

巨丰投顾投资顾问总监郭一鸣对《证券日报》记者表示，未来要扩大数字人民币试点的领域和范围；同时，加大数字货币应用场景落地，更好地推动开展数字人民币试点；此外，还需要多方总结和探索，统筹数字人民币和其他支付协调发展，更好地推进数字人民币试点新路子。

数字货币交易平台Youbit本周宣布破产有内情 “黑手”可能是朝鲜:据华尔街见闻，韩国执法机关和国家网络安全机构在调查，数字货币交易平台Youbit本周宣布申请破产是否可能与朝鲜有关。此前韩国研究员称，朝鲜攻击多家韩国平台，盗走的数字货币价值约8200万美元。[2017/12/21]

推动数字经济

与实体经济深度融合

郭一鸣表示，“十四五”时期数字经济迎来更大发展机遇，其在推动传统经济转型升级的同时可以激发新产业发展，在大力发展技术的同时，也培养出各类新型人才以及新型产业，并有效将国内外有机结合，激发市场活力，提升数字建设服务经济高质量发展的功能。

北京市提出，“十四五”时期，北京将推动数字经济与实体经济深度融合、政府服务与市场参与高效协同，打造具有国际竞争力的数字产业集群，建设全球数字经济标杆城市。同时，北京将深入实施大数据行动计划，夯实数字化转型技术支撑，建成网络基础稳固、数据智能融合、安全可信可控的新型基础设施，达到国际领先水平。

盘和林表示，发展数字经济的效应有直接和间接两个方面，直接效应便是企业、个体通过数字化转型，积极融入数字经济当中，在企业经营、决策、市场交易过程中充分利用数字科技，实现降本增效；间接效应则是数字化通过对市场、政府的影响间接激发市场主体活力。

“实际上，数字经济是一种数据驱动的经济模式，因此其普惠性质更需要数据来凸显。”盘和林表示，推动数字经济普惠模式有两个方面，一是对存在数字转型条件，但无力负担数字转型的企业、个体，给予相应的支持；二是对不存在数字转型条件的企业和个人进行支持。数字化技术加持下，数据信息将有效改善信息不完备的现象，这实际上就降低了金融普惠的实现成本，不再需要政府和银行去进行成本自我消化。

郭一鸣认为，要想推动数字经济普惠模式，一方面，应继续发展区块链、大数据、人工智能等技术，使其成为数字经济发展的有力技术支撑；另一方面，继续加大数字经济普惠模式的创新力度，更好服务于各方主体。

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