区块链:区块链大规模写进中国政府决策文件背后：已度过实验期

文：互链脉搏·元尚

1月14日，商务部同发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、海关总署、税务总局等8部委联合发布了《关于推动服务外包加快转型升级的指导意见》，值得注意的是，《意见》提出，要将区块链等信息技术研发和应用纳入国家科技计划(专项、基金等)支持范围。

据互链脉搏统计，在“1024会议”之后，“区块链”已经进入到中国政府多个部门发布的文件中。这白纸黑字是中国落实区块链发展战略的点点滴滴。

推动产业、区域发展国务院不忘区块链

“1024会议”之后，国务院发布了两份文件涉及区块链。其一是11月29日，中共中央国务院推出的《关于推进贸易高质量发展的指导意见》。

这份文件在“增强贸易创新能力”一节中提出：构建开放、协同、高效的共性技术研发平台，强化制造业创新对贸易的支撑作用。推动互联网、物联网、大数据、人工智能、区块链与贸易有机融合，加快培育新动能。加强原始创新、集成创新。充分利用多双边合作机制，加强技术交流与合作。着力扩大知识产权对外许可。积极融入全球创新网络。

比特资本创始人、前盛大投资副总裁张瑶：区块链技术将赋能实体经济:2020年11月15日，由58COIN主办，华夏产业经济研究院、币世界、金色财经、和币小白协办的2020区块链产业生态论坛暨58COIN三周年在成都隆重开启，比特资本创始人，前盛大投资副总裁，中关村开放基金管理合伙人张瑶在会上进行了关于《区块链赋能实体经济》的演讲，张瑶表示：“生产关系首富”正在迭代“生产力首富”。目前我们正处于AI物联网区块链等算法模型深度优化生产关系的阶段，是算法算力为王的经济社会。而区块链技术能通过冗余的信息流来确权价值流，解决ID和资产的锚定问题，从而形成全息图谱，促进区块链技术的落地应用和实体经济发展。[2020/11/15 20:52:36]

互链脉搏在原创文章《贸易第一大国的使命：区块链重构世界贸易关系》中分析了区块链对于贸易的作用。因为贸易其实不仅仅是企业与企业之间的关系，还涉及到国家与国家，行业与行业的关系，并且跨境贸易的流程复杂度数倍于境内商品交易。于是造成信任成本、沟通成本、合规成本、交易成本、监管成本等各方面均非常高，从而导致贸易效率低下。加之全球银行间清算系统Swift效率低下，交易结算效率非常低。

动态 | Clear获1300万美元A轮融资，以构建区块链交易系统:金色财经报道，旨在为诸如电信公司之间的大容量交易系统构建一个区块链的初创公司Clear宣布获得了1300万美元A轮融资。本轮融资由Eight Roads牵头，Telefónica Innovation Ventures、Telekom Innovation Pool of Deutsche Telekom、HKT和Singtel Innov8参与。Clear联合创始人兼首席执行官Gal Hochberg表示，该公司要做的是获取商业合同并将其转换为数字形式，通常被称为智能合约。[2020/2/6]

区块链配合物联网、大数据、人工智能的使用已经被实践可以有效降低当中的成本。国际上，包括IBM、R3、摩根大通都在推动贸易区块链的建设。国内包括微观科技、平安壹账通等也已经将区块链带入这一领域。

行情 | 美股区块链概念股普遍收跌:今日美股收盘，美股区块链概念股普遍收跌。柯达收跌0.8%，埃森哲收涨0.16%，Overstock.com收跌2.72%，Riot Blockchain收跌1.37%，Marathon Patent收跌3.88%，Square收涨0.96%。[2019/11/20]

中国是贸易第一大国，通过区块链等技术，可以促进贸易高质量的发展。

上述意见发布两天后，12月1日，中共中央国务院又发布了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，纲要第三节为“推动产业与创新深度融合”，当中提到“加强大数据、云计算、区块链、物联网、人工智能、卫星导航等新技术研发应用，支持龙头企业联合科研机构建立长三角人工智能等新型研发平台，鼓励有条件的城市开展新一代人工智能应用示范和创新发展，打造全国重要的创新型经济发展高地。”

动态 | 亚博科技控股赢得中国福利彩票区块链电子开奖技术招标:据格隆汇消息，亚博科技控股(08279.HK)5月7日发布公告，公司一间全资附属公司已赢得基于区块链智能合约技术的可公证性电子开奖技术研究与应用采购招标，并将向中国福利彩票发行管理中心提供有关服务。[2019/5/7]

《纲要》规划范围包括上海市、江苏省、浙江省、安徽省全域。当中的核心城市就有27个。这么多城市要协调融合发展，区块链可以提供技术支持。众所周知，区块链的特性就是不同经济主体，可以通过区块链达成共识，相对独立但又可以协同地完成共同的目标。区域融合是区块链应用舞台。

国务院近期出台的两个文件给出了区块链具体的应用场景，其背后也表明决策层对区块链的了解已经非常充分，只有了解才会应用。

度过实验期，各部委多维度发展区块链

国务院下设的各部委近期出台的文件则是从多维度落实“1024会议”的指示。

比如1月14日，商务部将区块链纳入国家科技支持，这是对区块链研究工作的具体扶持。

1月7日，教育部发布《全国大中小学教材建设规划》，将区块链纳入教材，这是对区块链人才的培养。

同是1月7日，司法部发布的《公共法律服务网络平台、实体平台、热线平台融合发展实施方案》中，提出探索推进“互联网+公共法律服务”、“区块链+公共法律服务”，开展自助式法律服务机器人的试点应用，条件成熟的可推广应用，提升公共法律服务智能化水平，缓解农村地区、欠发达地区法律服务资源不足的问题。这又是一个典型应用案例。即区块链可以实现更普惠的法律服务。在这个方案背后，是北京、杭州、广州的互联网法院已经接入区块链实现司法服务。

部委方面的应用还有，11月底，国税总局发布的《关于支持和服务长江三角洲区域一体化发展措施的通知》，通知提出“鼓励和支持长三角区域税务机关探索运用5G、区块链、人工智能等技术，进一步优化税务执法方式，提供智能化、个性化的线上线下纳税服务。推进智能办税服务厅建设，实现智能引导、智能填单、智能审核等智能办税服务。”这份通知背后，包括深圳、福建已经实现了区块链税务服务。

12月23日，2020年全国工业和信息化工作会议上，工信部更是提出持续深化区块链产业应用。

以上部委将区块链应用写入政策方案都有个共同点，已经实践了区块链的应用，看到了其效果。

除此之外，还有标准指标的制定。11月13日，交通部发布了“港口发展指标体系”，在码头新技术应用及自主可控水平指标中，明确区块链等新技术在港口设计、建设、运营中的应用水平及相关核心技术自主可控程度。

另一指标标准建设来自国家市场监督管理局下设的国家标准委，11月19日，国家标准委新建一批全国专业标准化技术委员会，当中提到启动区块链和分布式记账技术等一批技术委员会筹建工作。

综上，中国政府机构近期的文件中涉及区块链的内容包括了研发支持、推动应用落地、实践人才培养、建立产业标准，都是“1024会议”里指示的内容。

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