区块链:深圳龙华区发布支持区块链产业发展的若干措施

各街道办，区直各单位,驻区各单位:

《深圳市龙华区支持区块链产业发展若干措施》已经区政府同意。现予印发，请遵照执行。

深圳市龙华区人民政府办公室

2021年1月31日

深圳市龙华区支持区块链产业发展若干措施

第一章 总则

第一条 为大力推进区块链技术创新和应用,促进区块链各要素资源在龙华集聚，加速打造区块链产业发展生态,根据国家、省、市助力区块链产业发展的相关政策,结合我区实际，制定本措施。

第二条 本措施适用于工商注册地、税务征管关系及统计关系在深圳市龙华区范围内,有健全的财务制度、具有独立法人资格,且承诺自取得资金支持后3年内不将注册及办公地址迁离我区，不改变在本区的纳税义务、不减少注册资本的区块链企业或机构。

第三条 本措施所称的区块链企业或机构,是指实行独立核算的从事以区块链技术研究、产品开发、数据处理、场景应用、平台运营、检测认证等领域的区块链企业或机构。直接或变相从事ICO代币发行活动,经营或入股虚拟货币交易平台等区块链企业或机构除外。申请本措施支持的区块链企业，在申请前须经区发展和改革局备案认定。

深圳：支持贸易型总部企业优先参与数字人民币相关产品和制度试点活动:金色财经报道，深圳市商务局印发《关于支持贸易型总部企业发展的实施意见（试行）》，《意见》指出，支持贸易型总部企业优先参与利率市场化改革、人民币国际化、数字人民币的相关产品和制度试点活动，探索开展本外币一体化资金池业务试点。[2022/2/28 10:20:53]

第二章 认定标准

第四条  申请区块链企业或机构认定的,须同时达到如下五项条件:

(一）业务方向主要以区块链技术或产业为主的,具备独立区块链研发或经营场地。

(二)已实际开展区块链研发或应用项目，并形成了区块链相关产品、平台或项目。

(三）区块链研发或平台运营团队技术成员不少于3人,且提供不少于6个月的社保证明。

(四)具有一定的资产规模和相对稳定的资金来源，用于区块链产业领域的研发费投入不低于100万元。

(五)拥有区块链技术自主知识产权（发明专利、实用新型专利或软件著作权）或核心技术。

此外,如在国家网信办备案通过且符合本措施第二条的区块链企业或机构,可直接认定为我区区块链企业。

深圳市金融监管局发布防范“虚拟货币”非法活动风险提示:据官方消息，深圳市地方金融监管局关于进一步防范“虚拟货币”非法活动的风险提示。官方表示，近期，随着比特币、以太坊等虚拟货币价格不断攀升，虚拟货币炒作有所抬头。一些不法分子打着“虚拟货币”“数字货币”的旗号，开展虚拟货币非法活动，违反中国人民银行等七部委发布的《关于防范代币发行融资风险的公告》，涉嫌从事非法集资、、网络、等违法犯罪活动，如以“保本保收益”的名义，推出比特币理财等项目；以“投资返利”的名义，诱投资者购买“xx币”“xx豆”等形式的虚拟货币；为注册在境外的虚拟货币项目提供宣传、引流，引诱投资者参与等。深圳市互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室对上述非法活动持续开展清理整治，通过现场约谈、行政调查、刑事打击等手段严肃处置。希望广大投资者对上述非法活动加强防范，及时举报相关违法违规线索，谨防上当受。[2021/1/26 13:33:08]

第三章 支持措施

第五条 落户奖励  

对获得天使投资、风险投资、创业投资等基金投资入股的区块链企业，经认定后按到位资金的10%给予最高300万元的支持。

政策 | 深圳人大报告建议应促进数字货币试点，研究发行可行性:金色财经报道，深圳市人大今日公布《构建适应开放型经济发展的法律体系推动前海粤港澳大湾区合作示范区建设专题调研报告》。报告提到，全球数字货币迅速发展，各地监管皆面临新挑战。自“比特币”出现后，其背后的区块链技术与其一起进入了全球金融界与理论界视野，此后，类“比特币”已超百种之多，包括脸书所发布的Libra。与数字货币不断衍生相比，数字货币的法律规制面临不少挑战。目前，香港金融科技促进办公室对数字货币进行了探索，多间银行正在积极探讨由央行发行数字货币、其衍生的一连串相关问题。为更好适应未来可能的变化，报告认为深圳有必要对数字货币进行深入研究，并促进数字货币的试点工作。建议研究制定《深圳经济特区数字货币促进条例》或前海自贸区规范性文件，从数字货币的定义内涵、数字货币的发展目标、数字货币的监管机构、数字货币的发行体系与技术路线、数字货币的运营体系、数字货币兑换机制、数字货币的保存和使用、数字货币与货币协调运行和法律责任等方面，研究数字货币发行的可行性和主要内容。[2019/11/6]

对落户本区经认定的区块链企业,连续三年按其形成区级经济贡献的40%予以支持，每年最高100万元。

动态 | 深圳通报12起P2P案情:金色财经报道，8月2日晚间到8月3日凌晨，深圳市局福田分局通过官方微信号“福田警察”对12起涉嫌非法吸收公众存款的案件情况进行了通报。根据通报，涉及到的平台有“i财富”、“壹佰金融”、“咸鱼理财”、“五星财富”、“钱贷网”、“小金库”、“买金呗”、财富中国、众贷汇、鑫贝通宝、钱爸爸与合时代。[2018/8/3]

对落户本区经认定的区块链领域行业协会，依法在国家级、省级、市级、区级政府职能部门登记成立的,分别一次性给予100万元、60万元、40万元、20万元活动经费补贴。

第六条  成长奖励  

对经认定的区块链企业或机构年度营业收入达到300万元以上且同比增长50%以上,每年给予50万元补助。

对经认定的区块链企业或机构年度营业收入首次达到1000万元、5000万元、1亿元以上的，分别给予100万元、200万元、500万元的奖励,同一企业按差额补足方式最高奖励500万元.

对新获批在境内外主要资本市场上市区块链企业或机构,给予500万元奖励。

深圳惠程智能电网项目已经通过布局电力交易区块链落地:深圳惠程（002168）发布了公司2018年第一季度报告，公司2018年第一季度实现净利润1.56亿元，业绩同比增长29倍。从业绩增长原因来看，新增业务发力。同时一季报还预计，2018年上半年度将实现净利润2.3-2.5亿元，2018年公司有望迎来历史最好业绩。深圳惠程2018年一季报还透露，公司智能电网项目已经通过布局电力交易区块链落地，此前3月公司总裁办审议批准，公司子公司喀什中汇银联创业投资有限公司拟出资不超过810万元增资北京兆信通能科技有限公司。目前双方已经签署正式协议，兆信通能将把投资款用于“区块链售电交易系统”项目。[2018/4/16]

区块链企业首次通过国家高新技术企业认定，给予40万元奖励;对通过复审的区块链国家高新技术企业，给予20万元奖励.

第七条 平台奖励  

对新获批省级以上认定的具有检测、存储等功能的区块链公共服务平台且取得相应资质的,给予100万元奖励。

对新获批国家级、省级、市级认定的区块链技术重点实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心等创新载体，除享受区其他政策扶持外，再分别给予500万元、300万元、150万元奖励。

对新获批国家级、省级、市级认定的区块链专业众创空间(科技企业孵化器)，除享受区其他政策扶持外,再分别给予120万元、60万元、30万元的奖励，且对上述众创空间（科技企业孵化器）中，新引进5家以上经认定的区块链企业或机构，按每引进1家给予5万元奖励,每家众创空间（科技企业孵化器)每年最高支持150万元。

第八条 应用奖励 支持区内区块链企业，加快场景应用示范，每年评选不超过10个区块链应用场景重点项目，每个项目给予建设方20%的经费补贴,最高20万元；鼓励传统企业开展区块链应用落地，每年评选不超过10个区块链应用重点项目，每个项目给予应用方20%的经费补贴,最高20万元。

第九条  技术奖励

对牵头编制国际、国家、行业区块链技术及应用标准(规范)的企业或机构,分别一次性给予200万元、150万元、50万元奖励,每年每家企业最高200万元。

对参与编制国际、国家、行业区地链技术及应用标准(规范)的企业或机构列入前3名的,分别一次性给予100万元、75万元、25万元奖励,每年每家企业最高100万元。

对经认定的区块链企业,在美国、欧盟或日本取得区块链发明专利授权的,每件奖励10万元:对取得中国发明专利授权的,每件奖励5万元;同一专利每件最多奖励2个国家或地区,单个企业年度奖励总额最高100万元。

购买区块链专利技术并签订合同的企业,按实际支付费用的10%给予最高20万元的补贴。

第十条  基金支持 鼓励区投资引导基金根据区基金管理办法出资在龙华区注册的区块链类子基金,吸引社会资金集聚形成资本供给效应,子基金为企业提供天使投资、股权投资、投后增值等多层次服务。

第十一条金融支持 区块链企业、机构或企业（机构）的法定代表人，向金融机构贷款并用于企业实际经营的,给予其实际利息支出额50%的利息补贴、担保费50%的补贴,期限3年，每年总额最高150万元。

第十二条 物业支持 在我区无自有用地及用房的区块链企业或机构，租用区属产业用房且自用的,租金优惠标准按相关政策执行，尚未制定租金优惠标准的，自入驻之日起连续三年按租金总额的50%给予支持,每年最高100万元;租用其他办公用房且自用的，每平方米经济贡献达2000元的，自入驻之日起连续三年按租金总额的50%给予支持,每年最高100万元。

第十三条 交流支持 对承办国际级、国家级区块链研讨会、论坛等高水平交流会议的，经认定备案，按承办费用的50%给予补贴,同一机构单次活动支持最高60万元,全年最高120万元。对承办国家级以下交流会议的，按承办费用的50%给予补贴，同一机构单次活动支持最高30万元，全年累计支持最高60万元。

第十四条人才支持 区块链企业人才纳入区人才保障范围，可按有关规定享受区人才补贴、住房安居、配偶就业、子女入学、医疗保障等优惠政策和便利措施。鼓励辖区具有区块链培训资质和能力的企业、产业协会或联盟等机构开展区块链人才培训。对经区政府备案的培训活动，按照实际经费投入（用于开展培训的场地费、师资费、老师差旅费、培训资料费以及其他规定费用）的50%给予支持，同一机构单次活动支持最高30万元，全年累计支持最高60万元。

第四章 附则

第十五条 严禁各类中介机构或者个人非法截留、挪用、套用、冒领奖励资金。申请扶持资金的企业如弄虚作假取资金或违反第二条相关承诺的，一经发现， 将由主管部取消奖励并收回已发放的奖励资金，并在三年内不予受理该企业的再次申请，将其失信行为纳入企业信用信息。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条 本措施所称企业营业收入，以申报单位独立法人及其控股50%以上的一级子公司作为统计核算口径， 各年度股权关系以当年12月31日股权登记状况为准。本措施所称的经济贡献是指一个完整的会计年度(税款缴纳时间)的纳税总额(含出口货物增值税“免抵”税额调库及个人所得税)。本措施所称的区经济贡献是指申报企业在本区缴纳的税款入库期内，增值税、企业所得税等计入区级地方分成的部分。本措施所称的境内主要资本市场包括上海证券交易所、深圳证券交易所，境外主要资本市场包括纽约证券交易所、纳斯达克证券交易所、伦敦证券交易所、东京证券交易所、香港证券交易所、 法兰克福证券交易所。本措施所称的技术成员是指从事区块链架构设计、底层技术、系统应用、系统测试、系统部署、运行维护的技术人员，本措施所称的“以上”含本数，“以下”不含本数。

第十七条 符合措施规定的同一项目、同一事项同时符合本区其他扶持政策规定(含上级部门要求区配套或负担资金的政策规定)的，按照从高不重复的原则予以支持，另有规定的除外。企业获得的实际奖励金额可根据当年财政预算适当调整。获得奖励的涉税支出由企业或个人承担。

第十八条 本措施自 2021年2月15日起施行，有效期3年。有效期届满或有关法律政策依据变化，将根据实施情况予以评估修订。

第十九条 本措施由龙华区发展和改革局负责解释。

公开方式:主动公开

2021年1月31日印发

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