加密货币:监管综述：新的美国加密法案，统一穆斯林加密货币的提议，欧洲央行的欧洲链

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在本综述中，我们涵盖了加密领域的广泛监管发展。在美国已经发生了很多事情，包括一项新的密码法案：SEC的提案。立法者向IRS(美国国税局)寻求答案，以及密歇根州签署了几项加密法案成为法律。我们还报道了法国首次批准的初始Token发行，统一穆斯林加密货币的提议，印度计划培养20000名区块链专家的计划等。?

新的美国加密法案

证券交易委员会的提议

给国税局的信

据报道，美国议员正在讨论一项名为“2020年加密货币法案”的新法案，其目的是

“澄清哪些联邦机构监管数字资产，要求这些机构向公众通报创建或交易此类资产所需的任何联邦许可证、证书或注册及其他目的。”

?该法案将加密货币分为“加密商品”、“加密货币”和“加密证券”三类，建议由商品期货交易委员会监管第一类，金融犯罪执法网络监管第二类，证券交易委员会监管第三类。

与此同时，美国证券交易委员会提议修改“合格投资者”的定义，允许附加资格，如基于专业知识、经验或认证的资格。这将促进加密投资的准入，因为目前有许多加密投资机会只提供给认可的投资者。委员会还推迟了对纽约证交所Arca提交的“美国比特币和财政部投资信托”股票上市交易规则修改建议的决定。委员会现在指定2月26日为批准或不批准该规则修改建议的日期。

穆迪报告：针对Mango Markets攻击者的监管行动利好DeFi领域:2月2日消息，据信用评级公司穆迪（Moody’s）称，最近对Mango Markets攻击者Avraham Eisenberg的指控将对DeFi领域产生积极影响。

穆迪投资者服务公司在1月31日的一份报告指出，美国两大市场监管机构在1月份采取的执法行动意味着DeFi正朝着“更安全、更受欢迎的环境”迈进：“SEC和CFTC都对一名所谓的流氓交易员操纵市场采取了行动，这对整个行业来说是一个积极的信用信号。”

报告表示，这些行动可以“改善对DeFi行业的监管”。由于对开源协议的管辖权缺乏透明度，DeFi行业在很大程度上是一个难以监管的领域。

此前消息，Mango Labs LLC在曼哈顿起诉交易员Avraham Eisenberg，该交易员去年10月通过非法操纵Mango Markets治理代币MNGO的价格，在20分钟内获利1.14亿美元，之后CFTC和SEC均对其提起诉讼。（Cointelegraph）[2023/2/2 11:42:59]

证券业协会：通过运用区块链等技术系统集成监管评价:12月3日消息，中国证券业协会今日发布实施《证券公司投行业务质量评价办法（试行）》，主要内容包括：一、试行期间，主要评价主板、创业板、科创板首发、再融资保荐业务，后续再逐步扩展到其他投行业务。二、评价指标分为执业质量、内部控制、业务管理三个方面，各有侧重：执业质量评价主要反映首发、再融资项目的申报质量情况，包括项目撤否情况、处罚处分及负面行为记录等。三、监管部门和协会定期根据证券公司投行业务项目执行情况分别进行三个维度的综合评价，通过系统集成评价结果并按评分排序形成A、B、C三个等级。四、协会建设投行业务执业质量评价系统，通过运用大数据、区块链等技术系统集成监管评价、自律评价相关维度的评价信息，保障评价工作的系统性、协同性；通过投行工作底稿电子化系统和证联链，实现执业过程留痕、工作底稿可回溯和不可篡改，提高自律评价申报的节约化、便捷性和可验证性。2022年执业质量的试评价相关评价结果也将于近期发布。[2022/12/3 21:20:15]

至于加密税，8名国会议员致函美国国税局，要求澄清某些加密交易是如何征税的。立法者指出了该机构最新的指导意见中的一些问题，包括对不愿意接受分叉或空投加密币的加密用户的不必要的税收责任。

美国参议员Cory Booker：如果监管得当，加密货币可以给美国经济带来增长:3月14日消息，美国参议员Cory Booker认为加密货币是“一种令人兴奋的创新，如果得到适当的培育和监管，有潜力为美国经济带来增长。”这位来自新泽西州的参议员在推特上表示：“拜登总统最近关于数字资产行政命令微妙而乐观的基调让我感到鼓舞。正如该命令所指出的，美国在这个迅速发展的领域占据了领导地位，我们需要确保保持这一地位。”

Booker接着强调了保护投资者的重要性。他认为：“保护消费者的利益，必须与培育创新放在首位，以保持美国在全球舞台上的竞争力。我们必须采取有力措施，减少数字资产可能对消费者、投资者和商业保护构成的风险。”（Bitcoin.com）[2022/3/14 13:55:27]

美国密歇根州修改法律以包含加密货币

美国密歇根州州长格蕾琴·惠特默办公室周五宣布，一些众议院和参议院法案已签署成为法律。公告称，其中包括众议院法案4102-4107，该法案

“是对密歇根州《刑法典》各章节进行修订的一揽子法案，增加了对加密货币和分布式账本技术的直接和间接引用”。

FTX创始人：加密行业应合作解决当前的监管差距:金色财经报道，FTX创始人SBF今日发推文称：“我已经写了很多关于FTX路线图的文章，但我没有写太多关于加密的东西。这不是投资建议，只是我的意见。”SBF表示，目前加密行业已经有了稳固的用户群、智能合约、潜在用例、扩容解决方案的开始以及大量的关注。过去几年总体情况进展顺利。那么还缺少什么？首先最显而易见的是监管。一方面，许多司法管辖区的代币发行、平台注册和稳定币的流程还不清楚。这使得该行业难以安全地向前发展，而机构参与者也难以参与其中。另一方面，许多监管机构发现与加密公司合作非常困难。此外，区块链已经开始扩容，但还不够。我们的TPS约为 5万，而工业规模的应用通常需要数百万。而且，虽然数字资产在支付方面有着巨大的前景，但实际上今天很少有人用它们来完成支付。当我们结束加密历史上最具爆炸性的一年并展望 2022 年时，加密行业需要关注什么，并做好准备？最重要的事情是合作解决当前的监管差距，同时允许流动性转移到境内，进入美国、欧洲和其他司法管辖区。创建一个基于报告、透明度、审计的稳定币框架，以确保稳定币得到他们所说的支持。重要的是，在这样做的同时，确保开放网络可以增长。其次，应该有标准的市场监督，在一个统一的制度中，为现货、期货等创建类似的标准。第三，是基于代币发行的披露、注册和反欺诈制度。所有这一切的目标都是为了变得更强大。以一种让消费者和机构都感到舒适的与数字资产生态系统交互的方式融入客户保护和监管的明确性。我很乐观地认为我们可能会在未来几年内实现这一目标，隧道尽头有一盏灯。对于用例，最大的障碍是网络效应。真正目标是制作一款出色的游戏，并以一种让游戏变得更好的方式集成NFT。同时，网络需要不断扩展，快速意味着数百万TPS。所以最重要的是有一个具体的路线图来扩展到数百万TPS，并很好地执行。因此，加密生态系统在明年需要很好地管理一些具体的事情。[2021/12/28 8:08:27]

众议院法案4102禁止收集任何用于战斗诱饵或射杀动物的财产或其他贵重物品，包括加密货币。众议院法案4103修改了关于“金融交易设备”的定义，包括使用加密货币和分布式账本技术。

美联储主席：稳定币需要一个适当的监管框架:美联储主席鲍威尔表示，希望就央行数字货币公开征求意见，数字货币面临的风险是真实存在的。稳定币需要一个适当的监管框架。稳定币就像货币市场基金和其他方面的投资，但没有受到监管。稳定币需要以类似货币市场和银行存款的方式进行监管。（金十）[2021/7/15 0:52:58]

众议院法案4104修改了关于“敲诈勒索”的定义，而众议院法案4105规定，“其他个人财产”将包括加密货币。众议院法案4106将使用分布式账本技术制作的记录更改为重罪，众议院法案4107将加密货币添加到“货币工具”的定义中。

法国批准首个IC0

法国金融市场监管机构金融市场监管机构已经批准了该国的首次代币发行，发行人是一家名为French-IC0的公司。法国2019年5月22日第2019-486号法律，也称为《商业增长和转型行动计划法》，为法国的加密资产和IC0引入了监管框架。该法规定，发行人可以选择从美国货币基金组织获得Token销售的批准。该监管机构解释说：

“尽管这一批准是可选的，因此，未经AMF批准的IC0将继续合法，但只有那些获得AMF批准的公募基金才能在法国直接面向公众销售。”?

穆斯林加密货币

在为期四天的吉隆坡峰会上，一些穆斯林国家的领导人讨论了建立统一的穆斯林加密货币的问题。美联社详细报道，伊朗总统鲁哈尼

“建议对以本国货币交易的穆斯林国家进行伊斯兰金融支付，并提出一种穆斯林加密货币，以减少对美元的依赖，抵御市场波动的影响”。

马来西亚总理马哈蒂尔·穆罕默德支持这一想法，他表示：

“这是我们第一次听到伊朗和土耳其的意见，如果我们没有美元，我们可以使用我们自己的货币，或者我们可以创造的一种通用货币，如果我们同意的话。”

中国调查加密交易所

据报道，中国深圳当局对8家加密公司进行了调查。其中两名据称是交易平台运营商，六名与首次发行Token有关。据报道，在12月18日由深圳市金融监管局主办的会议上，有关部门对这两家公司的代表进行了质询，另有10家监管机构参加了会议。监管机构表示，他们已经进行了线上和线下调查。该局一名代表澄清，被质疑的公司“有麻烦”，但强调，这并不意味着没有被质疑的公司没有问题。

欧洲央行的欧洲链和“匿名”CBDC

欧洲央行12月17日发表了一份长达10页的报告，题为“探索央行数字货币的匿名性”，展示了其区块链技术的概念证明。它解释了中央银行数字货币的工作原理。这一概念旨在促进更广泛的央行链讨论，部署了R3和埃森哲创建的几个功能，欧洲央行称该网络为“欧洲链”。

报告强调了虚拟网络的好处，并讨论了匿名性如何融入物流。它还描述了欧洲央行计划如何对CBDC用户在没有反机构参与的情况下可以花费的金额强制执行AML/CTF限制。