区块链:我们分析了近两年45起区块链政府招标 ：小微企业竟是中标主力 单笔金额最高850余万元

文：互链脉搏·金走车

来源：互链脉搏

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自10月25日区块链上升到国家战略高度后，政府各部门便陆续开始推动区块链的布局。这从政府区块链项目采购行动中也可见一斑，互链脉搏统计2019年至今共有31项区块链相关的采购项目，而10月末至今，中国政府采购网便已公布了9项与区块链技术相关的采购信息。

通过采购、招标动作的加快，可了解政府的相应布局。

但对于到底有哪些政府部门在进行招标，在筹划怎样的区块链项目，怎样的企业能中标区块链项目，我们却了解甚少。

近日，互链脉搏便统计了2018年、2019年截至目前，政府招标网公布的区块链相关的项目采购信息。2018年共有14项与区块链相关的政府招标项目，到2019年数量翻了一倍多，共有31项。

进一步观察招标主体，近两年围绕区块链进行招标的机构、部门多位于北京，此外，广东省、山东省、上海市、甘肃省的相关机构、部门近两年也均有进行区块链项目招标。

从采购项目的类型来看，可主要分为区块链应用、产业服务、技术服务三类。在这之中，区块链应用一直是采购项目的主流，其间政务类的区块链应用更是始终占据了较大比重。

从中标的主体来看，相对于BAT等大型的科技企业，小微企业更多参与到政府的区块链招标活动中，也成为中标热门。2019年，以区块链为主的政府采购项目的最高中标价为859.5万元。这一采购项目是由北京经济技术开发区管理委员会信息化工作办公室发起的“基于区块链的开发区政务大数据平台项目”，同样是由小微企业深圳奇迹智慧网络有限公司中标。

鲍威尔：原则上我们不需要把利率提高到那么高:金色财经报道，美联储主席鲍威尔表示：我不希望大型银行进行大规模收购，难以确定信贷紧缩对利率的影响有多大。原则上，我们不需要把利率提高到那么高，我们正在持续评估利率是否具有足够限制性，无法确定是否已经达到足够限制性的水平。评估是否需要更加严格的政策将是持续进行的，每次会议都会进行。在宣布我们已经采取了足够的紧缩政策之前，我们需要更多的数据。我们试图让利率达到并保持在足够的限制性水平。我们认为这次加息和声明变更是平衡的正确方式。实际利率约为2%，明显高于中性利率。我们可能需要几个月的数据来证明美联储的政策是正确的。我们可能已经达到足够限制性的水平，这可能并不遥远。[2023/5/4 14:41:03]

招标主体：2019年有更多地区性部门、机构参与

近年，尤其是近期有诸多区块链采购项目被推出，那这些项目到底由谁发起？

首先，从采购主体分布的地区来看，近两年，北京地区的政府部门是区块链项目的采购主力。此外，2018年时，四川省位列北京市之后，有2项区块链采购项目；而到了2019年，广东省、福建省、云南省、广西壮族自治区则有更突出的表现。

Gnosis联合创始人：我们的审查制度达到了51%的临界点:金色财经报道，以太坊基础设施公司Gnosis联合创始人Martin K?ppelmann在社交媒体上称，我们达到了审查制度的另一个可悲的里程碑。51%这意味着如果审查的验证者现在停止对非审查区块的证明，他们将最终形成规范的、100%的审查链。亲爱的Flashbots团队，我亲自与你们中的许多人交谈过，如果审查制度变得更糟，你们承诺会采取行动，但如果不是现在，那么什么时候？[2022/10/15 14:28:28]

若聚焦北京地区，可见2018年时，仅中国网络安全审查技术与认证中心，便围绕区块链技术安全评估技术及认证需求研究进行了3次采购。此外，最高人民检察院检察技术信息研究中心、中国工业经济联合会、中国新闻出版研究院等国家性的机构有在进行区块链项目采购。

而2019年时，北京地区有了更多地区性的部门、机构参与。除中国福利彩票发行管理中心、交通运输部水运科学研究所、中国信息通信研究院等国家性机构外，更有北京市科学技术情报研究所、北京市海淀区政务服务管理局、北京财贸职业学院等机构进行采购、招标。

其余地区，也多是由地区性机构参与。2018年时，四川省区块链项目的采购是由成都高新技术产业开发区规划国土建设局、北航西部国际创新港科技有限公司发起。

2019年时，更有福建省、云南省、广西壮族自治区等地区参与其中。

Coinbase CEO：制裁一项技术是不好的先例，我们将遵守法律:金色财经报道，Coinbase CEO Brian Armstrong就Tornado Cash事件发推评论称，在我看来，制裁一项技术（而不是个人或实体）似乎是一个糟糕的先例，它应该受到质疑，可能会产生许多下游的意外后果。他也表示，Coinbase将永远遵守法律。

此前消息，美国财政部将Tornado Cash列入黑名单，禁止美国公民使用。[2022/8/15 12:26:17]

福建省的采购主体有莆田学院附属医院、福州市大数据服务中心、中国自由贸易试验区厦门片区管理委员会信息化服务中心等机构；云南省的国家税务总局云南省税务局发起了两次区块链项目采购，普洱市数字经济局发起一次采购；广西壮族自治区则是广西财经学院、玉林市住房公积金管理中心、德保县扶贫开发办公室在参与区块链项目采购。

采购项目：2019年政务类区块链应用数量翻6倍

在上述机构、部门的积极行动下，诸多区块链采购项目被发起。互链脉搏按区块链分类体系将之划分。2018年，共有8项区块链应用类项目，5项产业服务类项目，1项目技术服务类项目。在区块链应用类别中，政务、社交与内容方面占据了一半比重。

新加坡金管局局长：我们希望成为加密经济领军者:11月2日消息，新加坡金管局（MAS）局长孟文能（Ravi Menon）受访时表示：如果加密经济能以某种方式起飞，我们希望成为领军者之一。它能创造就业机会，创造附加值，我认为除金融部门外，其他行业也有望从中受益。我们认为最好的方法不是取缔或禁止，相反，金管局在实施强有力的监管，让公司可以在继续运营的同时满足金管局的要求，应对多重风险。他说基于加密的活动是对未来的投资，目前尚未显现出明确形式。但如果不参加这场比赛，新加坡可能被甩在后面。更好地了解潜在收益和风险也会带来帮助。目前约170家公司申请了MAS的相关许可证，仅3家公司获批，2家公司的申请被驳回。（彭博社）[2021/11/2 6:26:00]

2019年，共有22项区块链应用类项目，7项产业服务类，2项技术服务类。在区块链应用类别中，政务占据的比重增大，占到54.54%，相较2018年翻了6倍。

互链脉搏进而观察政务类的区块链应用项目。2018年，政府招标的区块链政务应用，聚焦的是司法和微政务领域。其一是，2018年12月时，最高人民检察院检察技术信息研究中心进行的“智慧检务创新研究院区块链电子数据存证平台”招标；另一个是，7月时，成都高新技术产业开发区规划国土建设局围绕“高新区网络预约出租车微政务平台采购项目”进行的招标。

Coinbase：美国证交会表示将因放贷起诉我们:9月8日消息，Coinbase 撰文称，上周三美国证券交易委员会（SEC）针对其贷款业务 Coinbase Lend 发出 Wells 通知，这是 SEC 对在美上市公司进行民事诉讼前发出的非正式提醒。因此，Coinbase Lend 可能至少要等到 10 月份才能推出。

Coinbase 表示，近六个月以来，Coinbase 一直在积极与 SEC 就 Coinbase Lend 进行主动报备，以便让其客户通过 Coinbase Lend 赚取利息。Coinbase 称 Coinbase Lend 不符合证券条件，也不是投资合同或票据，仅是用户借出其 USDC 来赚取利息。但 SEC 还是认为这是一种证券，并打算对其提起诉讼。[2021/9/8 23:08:35]

到了2019年，区块链政务应用更主要是围绕住房公积金方面开展。

广西壮族自治区玉林市、湖北省武汉市、甘肃省嘉峪关市、河南省平顶山市多地均开展了围绕住房公积金的政务应用的招标。该类项目，多是旨在完成公积金平台与区块链平台的对接，进行数据传输、数据校验、运用区块链技术保障数据安全性和一致性。

而除住房公积金领域外，2019年的区块链政务应用还包含了数字身份、海关监管、税务等方面。如荣成市社会信用管理办公室发起的“荣成市区块链政务诚信考核系统项目”，便是围绕数字身份展开；中华人民共和国天津海关后勤管理中心发起的“天津海关科技处区块链技术服务项目”，属于政务领域中的海关监管；国家税务总局云南省税务局发起的“国家税务总局云南省税务局电子档案系统建设(优化升级)项目”，属于税务类。

在区块链应用类别中，除了政务方向外，金融领域同样占据了一定的比重。

2018年时，中国人民财产保险股份有限公司的“区块链的智能再保险运营管理平台”项目，便是金融领域中的保险应用。

而2019年时的4项金融领域的应用，分别围绕融资、支付、票据等方向展开。

在区块链应用领域之外，产业服务类别、技术服务类别的项目，也分别占据了采购项目的一定比重。

2018年时，共有5项产业服务类的项目，包含区块链技术安全评估技术及认证需求研究、产业生态建设、区块链教学与管理平台采购等。

2019年的产业服务中，有一项是9月份时，中央网络安全和信息化委员会办公室提出的“区块链信息服务备案服务”项目，最终的中标机构是国家计算机网络与信息安全管理中心。而此外的产业服务项目，多是围绕学院展开。

互链脉搏观察，这类项目的开发是为各学院提供区块链教学管理系统、区块链实验科研平台、基于区块链的相关课程与相关实训。从而使学生通过平台熟知区块链技术、并将之赋能相关学科。

中标主体：小微企业是热门最高中标价达850余万

在统计区块链采购项目的中标主体时，互链脉搏关注到，主要参与政府区块链项目建设的企业，并非是BAT等大企业。反而是有一定技术实力的小微企业在积极参与政府区块链项目的招标活动，并且成为中标热门。

此外，区块链项目的采购也往往遵循着“就近原则”，因此近两年，政府采购区块链项目的中标企业多集中在北京地区。到2019年时，广东地区的科技企业崛起，中标数量上跃居第二，山东省紧随其后。

而若从中标金额的角度来观察，2018年时仅以区块链为主的项目，中标金额最高的是佛山市禅城区司法局的“社区矫正区块链数据共享和联动平台”，该项目最终是光载无限科技有限公司以494万元的价格中标。

据悉，光载无限成立于2016年，是世纪互联控股旗下的创新业务集团，属于小微企业。2014年时，开展了Atlas区块链的技术研发和应用研究，并推动以区块链等创新技术为支撑的新一代网信事业基础设施建设。

再看2019年，区块链项目中标金额最高的是北京经济技术开发区管理委员会信息化工作办公室的“基于区块链的开发区政务大数据平台项目”，由深圳奇迹智慧网络有限公司以859.5万元中标。该公司成立于2013年，是一家AIOT系统及解决方案提供商，同样属于小微企业。

其后，国家税务总局深圳市税务局的“区块链电子发票扩容及运维项目”，由腾讯云计算有限责任公司以475万元中标。这是少有的大型科技公司参与的政府区块链采购项目。

中标金额位列第三的是鹏城实验室的“区块链科学装置虚拟化基础设施”项目，深圳市鑫网电科技有限公司以462.6万元中标。该公司创建于2005年，是一家桌面集中化管理技术研发公司。

观察上述中标项目金额较高的几个企业，可见政府采购的区块链项目不仅更多由小微企业承担。而且并非仅关注区块链企业，相反兼具区块链技术和其他信息技术的企业似乎更受青睐。

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