区块链:政务系统实例探讨：公共事务中的区块链思维

Overview概述

区块链技术是改善政府服务、并促进政府与公民关系之间更加透明化的潜在工具。区块链技术可以通过更有效和安全的数据共享来极大地优化业务流程。区块链在公共事务部门有许多可能的应用。通过区块链技术，政府可以改善其提供服务的方式，防止税务欺诈，消除官僚主义并减少浪费。

Report报告：

区块链的优势

与公民建立信任

基于区块链的解决方案的一个关键功能是通过去中心化的透明性，允许参与方查看和验证数据。用于某些公民服务的区块链解决方案可以允许对政府要求进行独立验证。例如，瑞典，爱沙尼亚和乔治亚州的政府正在试验基于区块链的土地注册，使多方可以安全地持有该注册的副本。这种模式可以帮助快速解决财产纠纷或完全防止财产纠纷。当公民和政府共享记录访问权时，不信任的可能性就会降低。

姚前：政务信息上链 有利于建设法治政府:金色财经报道，8月6日，蚂蚁链、罗汉堂、新浪财经共同策划的《寻找区块链力量》系列访谈第一集正式开播，中国证监会科技监管局局长姚前、蚂蚁集团董事长井贤栋共话区块链如何赋能信任。姚前指出，乍一看区块链技术似乎是阳春白雪，和我们的生活不太相关，但区块链技术绝对是管理数字凭证的可信技术，未来完全可以和我们每一个人的生活息息相关。区块链上的数据是可信凭证，利用区块链技术可解决经常开证明的难题，让数据少跑路，老百姓少跑腿。政务信息一旦上链，变成公开可信凭证，将无法被篡改且可追溯，充分保证老百姓的知情权，有利于建设法治政府。[2020/8/6]

保护敏感数据

在当今的数字世界中，违反个人数据已成为生活中的事实。2017年Equifax数据库泄露事件中暴露了1.43亿美国人的全名、社会安全号码、出生日期、地址和驾驶执照号码。仅在两年前，黑客从人事管理办公室维护的数据库中窃取了超过2000万的过去和现在的政府雇员记录。

王军：以区块链等政务服务领域应用为突破 建立科技驱动的政务服务新模式:6月5日消息，针对如何进一步加强全国一体化政务服务平台建设，北京市政府副秘书长、北京市政务服务管理局局长王军建议，建立科技驱动的政务服务新模式，以区块链、人工智能、大数据、5G通信等新技术在政务服务领域的应用为突破，不断提升全国一体化平台的智能化技术应用支撑能力，推动各地区更多智能场景落地应用。（新华社）[2020/6/6]

作为社会默认的记录保存者，政府是黑客的主要目标。但是，如果不将此类攻击视为信息时代的业务成本，则可以通过部署区块链数据结构来减轻或避免这些攻击。这样的数据结构通过降低单点故障风险来增强网络安全性，并且使尝试突破性攻击变得异常困难。

美国国土安全部等政府机构正在认真对待网络安全中的区块链应用。国土安全部正在资助区块链初创公司进行研发，并探索网络安全的新方法。根据美国国土安全部官员的说法，「区块链技术有可能改变我们管理在线身份和访问互联网的方式；这个研发项目将帮助使这种潜力更接近现实。」

声音 | 长沙市数据资源管理局党组书记：接下来将为区块链开放类似于征信、知识产权等政务服务的应用场景:金色财经报道，长沙市数据资源管理局党组书记、局长张武介绍，长沙近年来在区块链技术这一块走在全省前列，已经成为全国区块链服务网络（BSN）的首批试点城市。目前，培育了长沙市区块链技术应用行业协会、中国工业与应用数学学会、院士专家工作站、区块链安全技术检测中心、和信区块链研究院五个协同创新平台；落地了区块链底层平台、智慧园区、金融科技、网络游戏等一批区块链应用场景；打造了以长沙高新区、长沙经开区为主的一体两翼区块链产业集聚基地和应用场景基地。接下来，我们还将在顶层设计上发力，构建区块链融合发展格局，搭建区块链良性发展环境，同时还会重点开放一批类似于征信、知识产权等政务服务的应用场景。[2019/12/20]

降低成本并提高效率

动态 | 卢森堡反对党成员要求总理提供电子政务区块链计划细节:据卢森堡时报5月24日报道，卢森堡议会中的反对党主要成员Laurent Mosar要求总理就拟议的电子政务计划提出具体要求。据报道，该计划的核心是政府管理中区块链技术以及人工智能（AI）的实施。数字化部长Marc Hansen表示将重点关注利用区块链技术改善政府的数据存储和传输。据报道，Mosar要求澄清私营部门中的谁将与政府合作开发技术，公共部门的哪些领域将受益，以及项目的实际截止日期。[2019/5/25]

政府机构必须负责任地管理稀缺资源的同时履行其使命。在适当的情况下，区块链解决方案可以减少冗余，简化流程，减轻审核负担，提高安全性并确保数据完整性。

以美国总务署FASTLane流程为例。该系统由美国总务署用于管理来自供应商的传入投标，目前需要40天来处理传入投标，但是美国总务署的区块链解决方案可以帮助将处理时间缩减到10天。美国总务署的一位官员最近表示，区块链解决方案可以将分析提案的直接成本降低近80％。

区块链政务系统实例探讨

土地及房屋所有权注册

使用区块链对政府来说是有意义的，因为它所做的实际上是保存记录。政府利用区块链技术可以将土地及房屋所有权注册信息放在区块链上，以使其更安全，更易访问。例如，伊利诺伊州的库克县将其所有权注册放在区块链上。记录后，没有人可以更改它。这可以成为智能合约处理财产留置权或需要更多信息的基础。

如果小明户口所在地在北京，但在云南保山市购买了一套房子。通过使用区块链技术，小明的房产所有权在北京的有关机构便能够查询到。当小明想要卖出云南的房子时便不必到当地的政府机构办理所有权迁移手续，在北京便可以进行操作。

政府借贷

政府借贷也可以通过区块链来改变。美国加州伯克利市就是一个很好的例子。2019年5月，市政官员投票通过发行10到25美元面额的「微型债券」，为社区项目筹集资金。典型的市政债券规模至少为5,000美元。通常情况下，发行市政债券的融资费用导致这种小规模的借贷项目不可行。但是区块链削减了这些成本，因为它让政府直接与买方打交道。据报道，副市长本·巴列特表示，将「微型债券」与区块链结合起来很容易绕过传统银行，从而更加节省成本。

政府投标运营管理

区块链改善运营管理的一个例子是沃尔玛的溯源系统。当供应链中的公司不愿意彼此共享数据时，就会出现信息追溯的延迟和断层。但是区块链可以解决这个问题。沃尔玛使用区块链跟踪其产品。在此之前，如果有购买者因为沃尔玛提供的产品而生病，那么零售商将需要6.5天的时间才能发现它来自哪个农场。使用完区块链后，沃尔玛将其缩短到2.2秒。

同理，区块链可以用在公共设施项目中，来管理投标的公司及其承包商的责任溯源。如果一旦工程出现了问题，可以第一时间通过区块链溯源找到真正的责任人。

数字身份

在居民身份验证方面，爱沙尼亚和美国伊利诺伊州是国家支持的区块链身份验证的先行者。爱沙尼亚正在使用分布式账本技术来实现该国注册管理机构的现代化，而伊利诺伊州正使用Evernym公司的技术，基于区块链进行居民出生信息的注册，因其所具有的不可修改特性，这种信息将会伴随居民一生。

个人征信

区块链作为一项新型技术组合，在技术层面保证了可以在有效保护数据隐私的基础上实现有限度、可管控的信用数据共享和验证，可以有效应对目前我国传统征信行业现状与痛点。

2006年，平安集团成立了金融技术部门，探索区块链技术的应用；上海壹账通金融科技有限公司推出壹账链，根据自主研发的加密信息可授权式加密共享区块链技术，有效降低中小银行和金融机构的信用风险。

Conclusion结语

区块链是一项基础技术，但这并不意味着我们应该仅仅从技术角度来考虑它。通过局部以及小规模的利用区块链技术服务于公共事务系统能够进一步为定义可靠的区块链实施方案积累经验和数据，从而最终解决政府与公民在公共事务中遇到的常见问题，并以此加深与公民的联系加深其对政府的信任。

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