数字货币:央行数字货币研发加速，将带来哪些重大影响？

来源：通证通研究院

编者注：原标题为《央行数字货币的五大影响》

导读

2019年下半年央行数字货币研发加速，推出后将带来哪些重大影响？

摘要

专题：DC/EP可能的影响

捍卫国家数字主权。未来数字主权将构成各国综合国力的一部分，数字主权将至少与金融主权处于同等重要的地位，较早推出央行数字货币有望使我国在数字货币潮流中取得先发优势，立于不败之地。

促进人民币国际化。央行数字货币以国家信用为保证，价值相对稳定，有助于人民币在更广范围内的流通使用，促进人民币国际化。

提升货币政策有效性。央行数字货币为央行提供了新的货币政策工具，或帮助央行对货币供应量及结构、流通速度等的测算更为精确，有助于提升央行货币地位和货币政策有效性。

提升金融监管效率。现金交易本身存在监管难的问题，BTC、Libra等进一步扩大了监管盲区，央行数字货币的推出有助于加强金融监管。

适应无现金社会发展，或打破支付行业壁垒，但短期影响可能相对有限。

行情：盘整后有望继续上攻。本周数字通证总市值为2513.7亿美元，上涨5.4%；日均成交量为1019.5亿美元，上涨54.8%；日均换手率为40.5%，上涨10.9%。BTC现价9261美元，周涨幅为6.9%；日均成交量为307亿美元，日均换手率为18.3%。ETH现价219.6美元，周涨幅为1.3%，日均成交量为107亿美元，日均换手率53.7%。本周交易所BTC余额为84.35万个，较上周减少了4.24万个。交易所ETH余额为858万个，较上周减少62万个。BICS二级行业中，供应链市值下降明显。

产出与热度：算力下降，关注度回升。BTC本周挖矿难度为13.69T，较上周不变，本周日均算力为89.26EH/s，较上周下降1.03EH/s；ETH本周挖矿难度2465，较上周上升42，日均算力187.0TH/S，较上周下降2.6TH/S。

行业：BTC期权合约将面世。央行贸易金融区块链平台成果显著；Bakkt及CME拟推出BTC期权，Bakkt平台宣布BTC期权合约将于2019年12月9日上线，CME官方宣布将在2020年第一季度推出BTC期权；BTC被正式列入法国高中课程大纲。

风险提示：监管政策风险、市场趋势风险

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专题：央行数字货币的五大影响

美联储梅斯特：美联储不会采取行动推出央行数字货币:金色财经报道，美联储梅斯特：美联储不会采取行动推出央行数字货币，这需要国会批准。美国必须提高债务上限，这项任务必须完成。[2023/4/21 14:16:46]

1.1??DC/EP研发加速

自2014年起，中国央行就在时任行长周小川的倡导下，开始了对数字货币和央行数字货币的研发。

2018年3月9日，十三届全国人大一次会议记者会上，周小川提到，央行正在研究的是DC/EP，DC，digitalcurrency，是数字货币；EP，electronicpayment，是电子支付。

2019年8月，央行2019年下半年工作电视会议提出加快推进我国法定数字货币研发步伐；2019年9月，据《中国日报》报道，央行数字货币的“闭环测试”已经开始。

1.2??DC/EP的发展路径

1.2.1???运营体系：双层架构

央行数字货采用“央行-商业银行/其他机构”双层运营体系，即央行先将央行数字货币兑换给商业银行或其他运营机构，商业银行或其他机构再将央行数字货币兑换给公众，商业机构向央行全额缴纳准备金。采用双层运营体系的原因主要包括以下几个方面：

大国发行央行数字货币面临多样性和复杂性；

充分发挥商业机构的资源、人才和技术优势；

避免风险过度集中；

避免金融脱媒。单层投放框架下，央行直接面对公众投放数字货币。和商业银行存款货币相比，央行数字货币在央行信用背书情况下，竞争力优于商业银行存款货币，会对商业银行存款产生挤出效应，影响商业银行贷款投放能力，增加商业银行对同业市场的依赖。这种情况下会抬高资金价格，增加社会融资成本，损害实体经济。

世界经济论坛成员发文提出央行数字货币的10个风险:Circle首席战略官兼全球政策主管、FEMA国家咨询委员会成员、世界经济论坛数字货币治理联盟成员Dante Alighieri Disparte发文《央行数字货币的风险》表示，尽管86%的中央银行权衡发行CBDC的潜在风险和回报，但大部分是抽象到实验阶段。这是一件好事，因为有许多潜在的不稳定风险和央行行长在考虑进入数字货币领域竞争时必须考虑的其他因素。文章提出了10个关键风险和考虑因素，并建议各国央行在考虑本国货币数字化的利弊时仔细权衡。

1. 技术风险和过时：启动CBDC会将大量技术风险转移给公共部门，最终将转移给纳税人，他们将首当其冲地承受快速发展且通常是实验性技术的冲击。

2. 网络威胁和单点故障：CBDC总是需要中心化，这将扩大已经普遍存在的网络漏洞，增加攻击的表面积和载体，现在包括中央银行，以及整个经济。

3. 隐私和消费者保护。

4. 系统性风险和不稳定：CBDC会造成潜在的国内“质量外逃”问题，这将破坏中央银行旨在保护的两级银行体系的稳定。CBDC的潜在系统性影响、货币流通速度加快带来的溢出效应以及其他风险，可能对银行体系和整体经济造成严重的不利影响。

5. 供应商风险和技术捕获：为了CBDC的存在，有人正在向中央银行出售一些新奇的技术。这引入了经常被忽视的供应链和供应商风险的运营脆弱性。

6. 数字孪生的局限性。

7. 去中心化是重点。

8. 规范金融活动而不是技术：尽管美国和其他国家在如何利用区块链等技术方面的产业政策缺乏，但监管机构仍倾向于禁止加密资产和基于区块链的支付系统。

9. 破坏自由市场。

10. 复杂的系统以复杂的方式失败：公共部门面临的风险要比CBDC所能保证的潜在回报更大，因为公共部门已经在核心基础设施升级方面面临挑战。将基于区块链的商业模式转变为公共部门，以实现货币和货币监管等目标，否定了当前M2受益于稳健的银行业的事实。[2021/6/16 23:41:51]

1.2.2???定位：注重M0替代

定位于M0替代的原因主要包括两方面，M1、M2已经实现点电子化且尚能满足经济发展需求，而M0数字化程度不足。

替代M1、M2无助于提升效率，同时会对现有的系统的资源造成浪费

M1、M2已经实现电子化，即基于现有的商业银行账户体系；

支持M1和M2流转的银行间支付清算系统、商业银行行内系统以及非银行支付机构的各类网络支付手段等日益高效，能够满足我国经济发展的需要。

报告：央行数字货币研究所的专利多集中在顶层设计等4方面:11月4日，新浪VR发布的探索央行数字货币报告显示，中国人民银行印制科学研究所申请的22项专利（占23%）都集中在2016年3月25日，非常集中；中钞信用卡产业发展有限公司的两家研究所申请的与DCEP相关的专利最少，共有10项（占10%），但是时间跨度较大，在2016-2018年间都有覆盖。从功能分类来看，中国人民银行数字货币研究所的专利多集中在顶层设计（11项）、用户层面上（34项），其中交易兑换15项、钱包设计19项，占到了总专利数量的69%，还分别有两项设计和银行间结算、区块链相关，还有一些专利与身份管理等技术相关。[2020/11/4 11:37:30]

M0数字化程度不足

现有的M0容易匿名伪造，存在用于、恐怖融资等的风险；

电子支付工具无法完全替代M0，比如银行卡和互联网支付，基于现有银行帐户紧耦合的模式，公众对匿名支付的需求不能完全满足；

在账户服务和通信网络覆盖不佳的地区，民众对于现钞依赖程度较高。

1.2.3???技术路线：技术中性

为满足高并发需求，不预设技术路线。《中华人民共和国人民币管理条例》规定，禁止故意损毁人民币，在现钞上添加额外社会或行政功能实际上有损毁人民币之嫌，因此央行数字货币会加载有利于货币职能的智能合约，对于超过货币职能的智能合约保持审慎态度。

1.2.4???匿名：实现可控匿名

央行数字货币基于账户松耦合形式，即交易环节不依赖账户。在该模式下，交易数据每日由运营机构异步传输至央行，在保证央行掌握必要的数据以确保审慎管理和反监管的同时，减轻运营机构的系统负担。在匿名性上，央行数字货币将实现可控匿名，只对央行这一第三方披露交易数据。

1.3??DC/EP可能带来的五大影响

捍卫国家数字主权。未来数字主权将构成各国综合国力的一部分，数字主权将至少与金融主权处于同等重要的地位，较早推出央行数字货币有望使我国在数字货币潮流中取得先发优势，立于不败之地。

促进人民币国际化。央行数字货币以国家信用为保证，价值相对稳定，有助于人民币在更广范围内的流通使用，促进人民币国际化。

提升货币政策有效性。央行数字货币为央行提供了新的货币政策工具，或帮助央行对货币供应量及结构、流通速度等的测算更为精确，有助于提升央行货币地位和货币政策有效性。

提升金融监管效率。现金交易本身存在监管难的问题，BTC、Libra等进一步扩大了监管盲区，央行数字货币的推出有助于加强金融监管。

刘峰：央行数字货币钱包将是安装在手机甚至内置于微信的软件应用:上海对外经贸大学人工智能与变革管理研究院区块链技术与应用研究中心主任刘峰认为，央行法定数字货币相关公开资料来看很可能首先用于手机中，还能够实现双离线支付。法定数字货币和私人加密货币两者在研发门槛上均需要芯片技术、包含加解密算法、智能合约以及一些对应的区块链公链开发的相关技术。有加密货币行业人士强调，从硬件钱包的硬件原理来说，由于目前尚不知央行数字货币钱包的硬件情况，所以不太好判断比特币、以太坊以及ERC20代币的硬件钱包与央行法定数字货币钱包的联系；硬件钱包本身就有很多种技术方案，其硬件上的配置差异已经很大。刘峰倾向于认为央行数字货币钱包会是一个安装在手机甚至内置于微信、支付宝的软件应用，借助手机本身NFC、蓝牙、WIFI、3/4/5G等硬件功能来实现支付。（中国经营报）[2020/3/14]

适应无现金社会发展，或打破支付行业壁垒，但短期影响可能相对有限。中国M0/M1比例已由2013年的18%降至2018年的13%，瑞典等国家这一比例已经降至5%以下；中国M0/M2比例近年来不断下降，2013年之后很少超过5%，可以说央行数字货币的推出适应了无现金社会的发展趋势。由于央行数字货币的信用等级极高，或有可能打破支付行业的垄断，但短期，由于用户对商业银行和头部支付机构已建立信任感，支付习惯逐渐固化，匿名支付需求有限，对支付行业的总体影响可能相对有限。

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行情：盘整后有望继续上攻

2.1???整体行情：反弹回落

本周数字通证总市值为2513.7亿美元，相比上周上涨了129.9亿美元，涨幅约5.4%。周初市场出现较大幅度反弹，下半周震荡下行。

数字通证市场日均成交量为1019.5亿美元，较上周上涨54.8%，日均换手率为40.5%，较上周上涨10.9%。

声音 | 央行穆长春：央行数字货币引入了私人部门参建:中国人民银行数字货币研究所所长穆长春10日在“第十届财新峰会：开放的中国与世界”上表示，私人机构是可以运营基础设施的，但背后是有条件的，要纳入到法律监管框架当中，同时要服务监管、为公众服务，要求公共道德水平比较高。央行数字货币从一开始就引入了双层运营体系，就是运用了私人和公共部门共同建设数字货币，今后可能还会运用私人的力量共同建设公共产品。[2019/11/10]

本周交易所BTC余额为84.35万个，较上周减少了4.24万个。交易所ETH余额为858万个，较上周减少62万个。交易所BTC及ETH余额均出现下降，场内抛压有所缓解。

USDT市值为41.2亿美元，较上周增加792万美元。资金进场热情有所回升，USDT溢价程度小幅提升。

2.2??核心通证：BTC主导行情

BTC现价9261美元，周涨幅为6.9%，月涨幅为10.3%。本周BTC日均成交量为307亿美元，日均换手率为18.3%。BTC本周周初反弹，小幅回落。

ETH现价219.6美元，周涨幅为1.3%，月涨幅为1.8%。本周ETH日均成交量为107亿美元，日均换手率53.7%。ETH本周表现较弱。

EOS现价3.35美元，周涨幅5.5%，月涨幅11.3%。本周EOS日均成交量为29.4亿美元，日均换手率95.4%。EOS联动反弹。

XRP现价0.29美元，周跌幅为-1.9%，月涨幅为15.4%。本周XRP日均成交量为21亿美元，日均换手率16.3%。XRP本周表现相对弱势，不及主流通证。

本周BTC和EOS月波动率小幅上行，BTC月波动率为20.4%，较上周上涨1.0%；ETH月波动率为18.5%，较上周下降0.9%；EOS月波动率为22.0%，较上周上涨0.4%；XRP月波动率为16.6%，较上周下降0.8%。

2.3??BICS行业：供应链市值下降明显

在市值排名前五位的BICS二级行业中，支付结算行业市值从72.4%升至73.2%，从市值占比变化率看，性能优化、零售电商行业市值占比增速较高，供应链和医疗保健市值占比下降较为明显。

本周通证数量增长较为明显的BICS二级行业为操作平台、项目服务和信息技术，下降较为明显的分别为支付结算和专业服务。

2.4??市场观点：盘整后有望继续上攻

本周市场出现较大幅度反弹后小幅回落，上方仍受到MA120的压制，9000美元附近支撑较强，盘整之后市场有望继续上攻。投资者可以持有BTC现货为主，7300美元或成BTC“政策底”。

回调可逐步加仓。从长期看，优质通证有较大的想象空间，目前尚在牛市初期，回调均为难得的加仓机会，投资者可以结合自身情况做好资产配置。

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产出与热度：算力下降，关注度回升

挖矿难度有所降低，BTC算力显著回升。BTC本周挖矿难度为13.69T，较上周不变，本周日均算力为89.26EH/s，较上周下降1.03EH/s；ETH本周挖矿难度2465，较上周上升42，日均算力187.0TH/S，较上周下降2.6TH/S。

本周，GoogleTrends统计的Bitcoin词条搜索热度为11，同上周相比上升，Ethereum词条搜索热度为6，较上周小幅提升。

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行业要闻：BTC期权合约将面世

4.1????央行贸易金融区块链平台成果显著

央行贸易金融区块链平台在深圳上线一年多以来成果显著，截至目前，在深圳市有29家银行的485家网点参与推广应用，实现业务上链3万余笔，业务发生笔数5千余笔，业务量约合750亿元。

4.2????Bakkt及CME拟推出BTC期权

akkt平台宣布BTC期权合约将于2019年12月9日上线，期权合约将以Bakkt每月BTC期货合约为基础。CME官方宣布将在2020年第一季度推出BTC期权。

4.3????BTC被正式列入法国高中课程大纲

法国高中的经济学和社会科学课程中增加了BTC相关解释内容。BTC近来已成为法国许多大学课程的组成部分。

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