SEC:美SEC委员Hester Peirce提议为合法的加密项目提供3年宽限期

美国证券交易委员会（SEC）委员Hester Peirce正式提议在不违反美国证券法的情况下为合法的加密项目提供三年的宽限期。

据Coindesk报道，Peirce提议加密货币初创公司从首次代币销售开始到通过SEC的证券评估之前可以有三年的宽限期，这将使加密初创公司可以在不担心监管限制的情况下发展他们的网络和社区。

美SEC起诉Binance之前，交易员发起上千万美元BNB卖单:金色财经报道，在6月5日美国证券交易委员会（SEC）对加密货币交易所Binance提起诉讼之前，一些交易员发起上千万美元的BNB卖单。TradingView的数据显示，UTC时间6月4日11:45PM和6月5日1:45AM，平台上出现价值3700万美元BNB/USDT卖单。

根据Coinalyze的数据，BNB的未平仓合约，即投资者持有的未偿付衍生品合约总数，在6月5日当天的前9个小时内增加了近3000万美元，这也发生在SEC宣布指控币安混合客户资金并经营未注册证券交易所之前。

SEC在诉讼中称BNB为证券，在周一SEC起诉币安后的一小时内，BNB的价格从300美元下跌超过9%至272美元。（Coindesk）[2023/6/10 21:27:43]

她周四在芝加哥国际区块链大会的演讲中提出了这一建议。迄今为止，SEC已对创建和出售代币的许多公司采取了执法行动，其中包括两个主要的消息平台Telegram和Kik。

Galaxy Digital向美SEC申请注册比特币期货ETF:Mike Novogratz创立的金融服务和加密货币投资管理公司Galaxy Digital向美国证券交易委员会（SEC）申请注册名为Galaxy Bitcoin Strategy ETF的比特币期货ETF。根据申请文件，该ETF主要通过管理比特币期货合约敞口来寻求资本增值，而不直接投资于比特币，可能会投资在美国商品期货交易委员会（CFTC）注册的比特币期货合约、加拿大交易所交易基金以及货币市场工具等。[2021/8/17 22:20:08]

她表示，“对代币是作为证券发行还是出售的分析并非一成不变。”也就是说，某些代币在发行时似乎具有证券的性质，但是在发展成熟之后则已经没有证券的属性。

美SEC指控多人涉嫌3000万美元的ICO欺诈:美国证券交易委员会（SEC）指控多名被告涉嫌3000万美元的首次代币发行（ICO）欺诈。（金十）[2021/6/16 23:39:17]

以太坊就是一个这样的例子。SEC公司财务总监William Hinman曾以个人名义表示以太坊不是证券。SEC主席Jay Clayton此后也表示，数字资产在某些时候可能不再是投资合同。

EOS也经历了类似的演变。SEC去年与发行该加密货币的公司达成和解，称最初的ERC-20 EOS代币是一种证券，但最终的EOS代币不是。

Peirce过去也提出过这一“安全港”想法，但周四的提议是使它成为现实的首次正式尝试。如果这一提议被SEC其他大多数委员接受，它将对加密项目通过代币销售筹集资金提出一套严格的要求，包括要求个人披露、代码披露、公告和许多其他因素。

Peirce表示，“安全港还旨在通过要求根据购买者的需求定制需要披露的信息，并保留联邦证券法中反欺诈条款来保护代币购买者。”

具体来说，该提案定义了“初始开发团队”和“网络成熟度”的概念。

“初始开发团队”将负责该网络前三年的发展，开发团队应披露每个成员的“姓名和相关经验、资质及技能”，以及每个成员持有多少代币和他们可以通过创始人的奖励或类似计划赚取多少。

在该提案中，“网络成熟度的定义旨在提供清晰的信息，说明何时不应该将代币交易视为证券交易，但与往常一样，分析将需要评估特定的事实和情况。”

在宽限期结束时，初始开发团队将必须确定代币交易是否构成证券交易。团队应在开发工作的基础上，通过二级交易市场来为代币创造流动性。

Peirce还表示，在“安全港”中，二级交易被认为是必要的，既可以将代币掌握在将要使用代币的人们手中，又可以为开发人员和提供网络服务的人们提供一种将代币兑换为法定或加密货币的方式。此外，她还要求将项目的源代码，交易历史记录、代币经济情况、路线图以及过去的代币销售历史都在免费且可公开访问的网站上披露。

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