区块链:大国博弈时代 | 央行加快数字货币研发，与国际竞争并行

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摘要

事件：7月30日，美国国会参议院银行、住房和城市事务委员会召开“审查数字货币和区块链的监管框架”听证会。这是半月内，美国国会召开的第三场数字货币专场听证会。进入2019年7月，SEC终于为合规项目放行，豁免了部分项目的上市注册，还为部分项目发放了不行动函。中国人民银行8月2日召开2019年下半年工作电视会议，强调加快推进我国法定数字货币研发步伐，跟踪研究国内外虚拟货币发展趋势，继续加强互联网金融风险整治。数字货币进入大国博弈时代。

美国政府机构加快数字货币监管推进，试图建立数字货币领导力。直到2019年6月18日互联网龙头Facebook联合Visa、PayPal等27家机构发布加密货币Libra白皮书，国会又连开三场听证会，同时设立了专门的部门——研究与创新部，负责发放比特牌照。严监管与鼓励合规成为纽约州的总基调，纽约州总检察长办公室对Tether、数字货币交易所Bitfinex及二者的母公司iFinex发起诉讼，更说明纽约州不想在数字货币时代丢掉金融领导地位。

我国央行提出加快推进法定数字货币研发。中国人民银行8月2日召开2019年下半年工作电视会议，对下半年重点工作做出部署。会议要求，下半年要做好八项重点工作，其中一项重点工作就是，因势利导发展金融科技，加强跟踪调研，积极迎接新的挑战。加快推进我国法定数字货币研发步伐，跟踪研究国内外虚拟货币发展趋势，继续加强互联网金融风险整治。央行早在几年前就开始了区块链的关注与研究，并结合我国国情指定了较为严格的监管规范，同时鼓励区块链创新。

加拿大国会议员提出鼓励加密行业增长法案:金色财经报道，加拿大下议院议员Michelle Rempel Garner提出了一项法案，建议政府建立一个框架，鼓励加密货币行业在该国的发展。在周三下议院对C-249号法案的一读中，Garner提议让加拿大财政部长克里斯蒂娅-弗里兰与行业专家协商制定一个监管框架，旨在促进围绕加密货币的创新。该法案名为 \"鼓励加密资产行业发展法案\"，还将要求财政部长就该框架提出报告，并在通过后的三年内提出立法。该法案称，”加密资产对加拿大具有重大的经济和创新潜力。除其他事项外，该框架必须侧重于降低进入加密资产部门的障碍，同时保护在该部门工作的人，并尽量减少行政负担。根据加拿大法律，一项法案可以通过在下议院或参议院进行一读、二读和三读而成为法律，传到另一个议院进行类似的程序，然后得到皇家同意—即由总督签署成为法律。（cointelegraph）[2022/2/11 9:44:13]

以中美为国际典型代表，区块链行业开始进入大国博弈时代：一方面的大国国内加快立法监管步伐，一方面是对即将到来的数字货币时代领导力的争夺。区块链行业只有在监管的轨道上才能够发展更快，更深刻地用创新服务社会。

上周行情回顾：ChainextCSI100下降9.06%，细分板块中文娱社交类表现最优。从细分板块来看，纯币类板块表现略优于ChainextCSI100平均水平，为13.68%，支付交易，物联网&溯源，文娱社交，商业金融，基础增强，基础链，存储&计算和AI板块表现逊于ChainextCSI100平均水平，分别2.37%，-5.19%，0.85%，1.38%，3.05%，4.85%，-0.9%，0.85%。

现场 | 浙江省半导体产业协会副会长：我国作为科技大国，必须走在区块链技术发展的前沿:金色财经现场报道，12月4日，区块链超算产业发展大会在杭州国际会议中心举行。浙江省半导体产业协会陈光磊副会长现场指出，区块链技术以其特有的安全性、稳定性、透明性等特点引来了全球关注，同时也因为区块链技术早期发展的不成熟而遭到了很多人质疑，我国作为科技大国，必须走在区块链技术发展的前沿。为落实习总书记关于区块链技术发展的重要精神，此次会议针对目前区块链超算领域的现状、挑战、机会等方面进行研讨。[2019/12/4]

风险提示：监管政策不确定性、项目技术进展及应用落地不及预期、加密货币相关风险事件发生。

1.热点追踪：数字货币进入大国博弈时代：加强监管和国际竞争并行

美国政府机构加快数字货币监管推进，试图建立数字货币领导力。2017年，比特币价格从不到1000美元骤升至逼近2万美元，引起了各国高度关注。2018年年初，国会连开三场听证会，讨论证监会和商品期货委员会在虚拟货币产业中的角色，还讨论了比特币和2017年如火如荼的首次代币发行。其后，国会听证会召开频率下降，直到2019年6月18日互联网龙头Facebook联合Visa、PayPal等27家机构发布加密货币Libra白皮书，国会又连开三场听证会，两场直指Libra，第三场听证会虽然主题为“审查数字货币和区块链的监管框架”，会议中议员亦频频提到Libra及其引发的监管层对区块链在数据与隐私保护、反、反恐怖主义融资等方面的担忧。我们认为，目前国会对于数字货币监管有三点值得关注：

声音 | 北大数字金融研究中心主任：短期内Libra落地难度还很大国内监管需在控制风险下拥抱新技术:据21世纪经济报道7月8日消息，北京大学数字金融研究中心主任黄益平表示，短期内Libra落地难度还很大，但真正的挑战是Libra推开后意味着什么。Libra主要功能在国际支付层面，中国的电子钱包出海像打游击一样，即便Facebook的Libra不成功，还会有JP摩根等跟上。一旦“Libra”这样的支付方式流行开来，可能很多小国家的货币都不存在了，而对于人民币国际化该如何继续推进？此外，无论是Facebook还是JP摩根发行的稳定币核心都是美元，这对巩固美元的地位也很有帮助。而对此前中国对数字货币风险担忧采取了严厉的监管措施，黄益平表示，现在来看这样的措施也是对的。但应当在尽量控制过去的风险因素下拥抱新技术。[2019/7/8]

国会作为美国立法机构，尚不清楚区块链与数字资产的实际应用效果，但受到Facebook布局区块链的影响，越发认识到区块链可能会在未来成为一种浪潮，必须予以高度关注，以免错失领导权。

国会对区块链可能的负面影响有着切实的担忧，例如其能否真正保护个人对数据的控制权、能否有效反以及能否有效反恐怖主义融资等等。

国会不清楚目前美国对数字货币的监管框架是否有必要调整，例如，是否有必要进一步厘清区块链或数字货币的定义，从而界定其性质；是否有必要设立单一的数字货币监管机构，以终结目前证监会、商品期货委员会、国税局等机构对数字货币的多头监管状态。进入2019年7月，SEC终于为合规项目放行，豁免了部分项目的上市注册，还为部分项目发放了不行动函。一位税务专家称，美国国税局正在考虑将加密货币征税作为一项高度优先事项，但在推进其执法活动之前，或需要提供更具体的指导。联邦政府机构加快推进数字货币监管步伐，试图将行业尽快纳入规范轨道。作为全球金融中心所在地的纽约州，则在本州设置数字货币监管新牌照），同时设立了专门的部门——研究与创新部，负责发放比特牌照。严监管与鼓励合规成为纽约州的总基调，纽约州总检察长办公室对Tether、数字货币交易所Bitfinex及二者的母公司iFinex发起诉讼，更说明纽约州不想在数字货币时代丢掉金融领导地位。

声音 | BB：人才和支持创新的区块链框架将决定下一代全球经济超级大国:据 IMEOS 报道，Block.one CEO Brendan Blumer 刚刚发推表示，由于成列的(aligned)令牌化产品胜过我们过去的旧商业模式，人才和支持创新的区块链框架将决定下一代全球经济超级大国，这仍然是任何人的游戏。[2019/4/22]

2.各国政府相关新闻：英国金融行为管理局发布关于加密资产的全面指导，明确哪些代币属于其管辖范围

巴西税务局推行新规，每月加密货币交易额超过7600美元必须报税。巴西联邦税务局的新规有关涉及加密货币买卖业务的强制规定生效，使用加密货币金融交易系统的企业、个人和经纪商都要遵守。新规要求按月向巴西税务局报税，如一个月内累计或者单独交易加密货币的金额超过3万巴西雷亚尔，都必须向税务局申报，这类交易包括买卖、交易、捐赠、转移加密货币资金的各类操作。交易信息必须通过虚拟服务中心可以登陆的全国报税系统提供。首次申报注册将基于8月数据，从9月开始实行。

声音 | 中国薯业专家白仲夫：中国马铃薯销售需加入“区块链”模式才能有更大国际市场:据中新网报道，中国知名薯业专家白仲夫称，中国的马铃薯销售必须有区块链的介入，才能有更大的国际市场。随着科技的逐步发展，“区块链”的销售模式将会有更大的用武之地。内蒙古农业大学博士生导师盖志毅也认为，“区块链”赋能农业，的确能够对中国马铃薯的销售便捷起到作用[2018/12/3]

英国金融行为管理局发布关于加密资产的全面指导，明确哪些代币属于其管辖范围。英国金融行为管理局最终确定了其加密资产指南，明确了哪些代币属于其管辖范围。周三发布的大部分规则是在咨询文件CP19中提出的，该文件于今年1月发布用于征求公众意见。正如人们普遍预期的那样，最终指南并没有彻底改变监管格局，而是明确了某些类型的加密资产何时属于现有类别。FCA表示，该咨询文件共收到约92份来自各类公司的回复，包括银行、行业协会和加密交易所，大多数受访者支持这些提议。该机构表示，任何不是证券代币或电子货币代币的代币都是不受监管的。然而，市场参与者应注意，某些使用代币的活动仍可能受到监管。

3.产业链相关动态：BTC旷工收益环比上涨6.8%

上周BTC新增交易231万个，环比增长7.0%；ETH新增交易508万个，环比增长4.8%。

上周BTC矿工的日均收益为2074万美元，环比增涨6.8%；ETH矿工的日均收益为302万美元，环比减少1.7%。

上周BTC日均算力达到73EH/s，环比上涨7.7%；ETH全网日均算力达到176.4TH/s，环比下降0.6%。

上周BTC全网挖矿难度为9.01T，环比减少0.2%；下次难度调整日在8月5日，预计难度值为9.98T，难度增加10.75%；上周ETH全网平均挖矿难度为2.2T，环比上涨0.7%。

4.?上周行情回顾：ChainextCSI100上涨11.02%，细分板块中纯币类表现最优

我们引入代币市场的专业指数产品——ChainextCSI系列指数，其中CSI100指数代表市场整体走势；CSI5指数代表市场超大盘币种走势；CSI21-100指数代表市场中小盘走势。截至上周日，ChainextCSI100指数为886.85，环比上周上涨11.02%，周日24小时总成交量为83.13亿美元；这其中，BTC全球均价为10970.18美元，环比前期上涨14.61%；ETH全球均价为222.67美元，环比前期上涨5.76%。

从细分板块来看，纯币类板块表现略优于ChainextCSI100平均水平，为13.68%，支付交易，物联网&溯源，文娱社交，商业金融，基础增强，基础链，存储&计算和AI板块表现逊于ChainextCSI100平均水平，分别2.37%，-5.19%，0.85%，1.38%，3.05%，4.85%，-0.9%，0.85%。